學習資料
時間(jian):2018-06-30
(2018年6月(yue)30日中國共(gong)產黨(dang)四川省第(di)十一屆委員會(hui)第(di)三次全體會(hui)議通過)
為深(shen)入(ru)學習貫徹習近平新時代中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想(xiang)和習近平總書(shu)記對四川工作系列重(zhong)要(yao)指示精神,全面落實黨中(zhong)央推動(dong)高質量發展決策部署,中(zhong)共四川省委十一屆三次全體會議進行(xing)了研究,作出(chu)如下(xia)決定(ding)。
1.把握四川高質(zhi)量發展總體要求(qiu)。
我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已由高速增長(chang)階段轉向高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段,四川發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)站在了新(xin)起點上,正(zheng)處(chu)于(yu)轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、跨越發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關鍵時期。推(tui)(tui)動(dong)四川高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),必須以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導,統籌推(tui)(tui)進“五位一體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布局、協調(diao)推(tui)(tui)進“四個全面”戰(zhan)略布局,緊(jin)扣社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛盾(dun)變(bian)(bian)化,堅(jian)持(chi)以(yi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念為引領(ling),堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總(zong)基調(diao),堅(jian)持(chi)質量第一、效益優先,堅(jian)決(jue)打(da)好防范化解重大風險、精準(zhun)脫貧、污染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan),深化供給側結構(gou)性改革(ge)(ge),推(tui)(tui)動(dong)質量變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)(bian)革(ge)(ge),建(jian)設實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)、科技創(chuang)新(xin)、現代(dai)金融、人(ren)力資源協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)產業體(ti)(ti)系,構(gou)建(jian)市(shi)場機制(zhi)(zhi)有(you)效、微觀主(zhu)體(ti)(ti)有(you)活力、宏觀調(diao)控有(you)度的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi),加(jia)快建(jian)設經(jing)濟(ji)強省(sheng)。
推動(dong)四(si)川高質量發(fa)展(zhan)(zhan),必須堅持問(wen)(wen)題(ti)(ti)導向。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)不優的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),以夯實(shi)實(shi)體經(jing)濟(ji)為抓(zhua)手優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構,改變產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)不強、缺乏大(da)企業(ye)(ye)大(da)集團引領(ling)(ling)的(de)現狀,整體提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)層次和水平(ping)。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)市(shi)場機(ji)制不活(huo)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),深化重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和關鍵環(huan)節改革,破除民營(ying)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)(li)(li)不強、國有企業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)不高、資本市(shi)場不健全(quan)、營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)亟待(dai)改善等障礙,充分激發(fa)市(shi)場活(huo)力(li)(li)(li)和社會創造力(li)(li)(li)。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)協調發(fa)展(zhan)(zhan)不足(zu)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),以區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)布局統籌交(jiao)通、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、開(kai)(kai)放(fang)、生態(tai)和公共(gong)服務等生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)布局,補齊(qi)區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)不平(ping)衡、城鄉差距較(jiao)大(da)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)趨同(tong)明顯、互聯(lian)互通不足(zu)等短板,推動(dong)各區域(yu)共(gong)同(tong)繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)、同(tong)步全(quan)面小康。著(zhu)力(li)(li)(li)解(jie)(jie)(jie)(jie)決(jue)開(kai)(kai)放(fang)程度不深的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti),推動(dong)內陸(lu)和沿(yan)海沿(yan)邊沿(yan)江協同(tong)開(kai)(kai)放(fang),破解(jie)(jie)(jie)(jie)盆(pen)地意識(shi)較(jiao)濃、開(kai)(kai)放(fang)平(ping)臺不足(zu)、開(kai)(kai)放(fang)通道(dao)不暢(chang)、開(kai)(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)水平(ping)不高等制約(yue),建設(she)內陸(lu)開(kai)(kai)放(fang)經(jing)濟(ji)高地。
推(tui)動(dong)(dong)四(si)川高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),必(bi)須全(quan)(quan)面落實新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,實施“一干多(duo)支(zhi)(zhi)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略,對內形(xing)(xing)成(cheng)“一干多(duo)支(zhi)(zhi)、五區(qu)協同”區(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局,對外形(xing)(xing)成(cheng)“四(si)向拓展(zhan)(zhan)、全(quan)(quan)域開放”立體(ti)全(quan)(quan)面開放格(ge)局,奠定經濟強省堅實基礎(chu)。當(dang)前和今后(hou)一個時期,聚(ju)力建(jian)設(she)國家創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先行省,推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉換(huan),加快產業(ye)轉型升(sheng)級,構建(jian)高(gao)端突破、優勢(shi)凸(tu)顯的(de)現代產業(ye)支(zhi)(zhi)撐;聚(ju)力推(tui)進城(cheng)鄉融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),以(yi)城(cheng)市群為(wei)主體(ti)形(xing)(xing)態(tai),完善大(da)中小(xiao)城(cheng)市和小(xiao)城(cheng)鎮體(ti)系,構建(jian)功(gong)能(neng)完備、集群發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)城(cheng)鎮載體(ti)支(zhi)(zhi)撐;聚(ju)力提升(sheng)以(yi)綜合交通為(wei)重(zhong)點的(de)現代基礎(chu)設(she)施體(ti)系,建(jian)設(she)大(da)通道、大(da)樞紐、大(da)通信,強化聚(ju)集人(ren)流(liu)、物流(liu)、數據流(liu)、資金流(liu)等功(gong)能(neng),構建(jian)智能(neng)綠(lv)色、互聯互通的(de)基礎(chu)設(she)施支(zhi)(zhi)撐;聚(ju)力建(jian)設(she)美麗四(si)川,筑(zhu)牢長江上游生態(tai)屏(ping)障,構建(jian)山清水(shui)秀(xiu)、城(cheng)鄉共美的(de)生態(tai)環境(jing)支(zhi)(zhi)撐;聚(ju)力如期完成(cheng)脫貧(pin)攻堅任務(wu),提高(gao)保障和改善民(min)生水(shui)平,增強人(ren)民(min)群眾獲得感幸福感安全(quan)(quan)感,構建(jian)守住(zhu)底線、公平普(pu)惠的(de)公共服務(wu)支(zhi)(zhi)撐。
2.支(zhi)持成都建(jian)設全面體現(xian)新發展理念的國家中心城市。
加(jia)強首位城(cheng)(cheng)市(shi)高端(duan)資(zi)源(yuan)集成(cheng),建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)功能體系(xi)(xi),爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家區域性重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大生(sheng)產(chan)力(li)布局,推動成(cheng)都國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)(zheng)力(li)和(he)區域帶(dai)動力(li)顯著提升。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)經濟中(zhong)心(xin)(xin),支持成(cheng)都增強制造業(ye)(ye)(ye)核心(xin)(xin)競爭(zheng)(zheng)力(li),打造以成(cheng)都為中(zhong)心(xin)(xin)具有國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)(xi)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)科技中(zhong)心(xin)(xin),加(jia)快布局建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大科技基礎(chu)設施、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實驗(yan)室和(he)工(gong)程(cheng)研究中(zhong)心(xin)(xin)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家西(xi)(xi)部金(jin)融中(zhong)心(xin)(xin),增強信貸市(shi)場、資(zi)本(ben)市(shi)場、財(cai)富管理、結算服務、創(chuang)投(tou)融資(zi)、新(xin)型金(jin)融等核心(xin)(xin)功能。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)文創(chuang)中(zhong)心(xin)(xin),打造現代(dai)文創(chuang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)(xi),建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)世界文化(hua)名城(cheng)(cheng)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)對(dui)外交往中(zhong)心(xin)(xin),爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)落戶更多領事機構、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)賽事會議(yi)等。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)性綜合交通(tong)通(tong)信樞(shu)紐,以建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設天(tian)府國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)空港(gang)新(xin)城(cheng)(cheng)和(he)青白江鐵路樞(shu)紐港(gang)為重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian),構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)“空中(zhong)絲綢(chou)之路”和(he)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)陸海聯運”雙走廊,建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設西(xi)(xi)部國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)門(men)戶樞(shu)紐城(cheng)(cheng)市(shi)。
高標準規劃(hua)建(jian)設(she)天(tian)府(fu)新(xin)(xin)(xin)區,突出公(gong)園城市特點,強(qiang)化開放(fang)帶(dai)動、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)賦(fu)能(neng)(neng)、智能(neng)(neng)制造(zao)、綠色示(shi)范(fan)(fan)、高端服務(wu)等引領作用(yong),打造(zao)西(xi)部(bu)地區最具活力的新(xin)(xin)(xin)興增長極,成為(wei)全省推動高質量發展的樣板(ban)。建(jian)設(she)總部(bu)集聚區、高新(xin)(xin)(xin)技術企業服務(wu)區和(he)改革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范(fan)(fan)區,提(ti)升國(guo)際通(tong)道、國(guo)際貿易和(he)國(guo)際交(jiao)往功能(neng)(neng)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)天(tian)府(fu)中心、西(xi)部(bu)博覽(lan)城、成都(dou)科學城、天(tian)府(fu)文創(chuang)城。支持眉(mei)山創(chuang)新(xin)(xin)(xin)谷(gu)、眉(mei)山加(jia)州智慧城等重點項目(mu)建(jian)設(she)。研究(jiu)完(wan)善天(tian)府(fu)新(xin)(xin)(xin)區管理(li)體制和(he)運行機制。
強化成(cheng)都(dou)(dou)“主干(gan)”引領輻射(she)帶動(dong)作(zuo)用,高(gao)水平(ping)打(da)造區(qu)域(yu)發展(zhan)共同(tong)體。支(zhi)持(chi)成(cheng)都(dou)(dou)向東發展(zhan),帶動(dong)資陽、遂寧(ning)、內(nei)江(jiang)等(deng)周(zhou)邊城市(shi)(shi)崛起。推動(dong)通道、產業(ye)、平(ping)臺、服務共建(jian)共享。建(jian)立“研發設(she)計在(zai)成(cheng)都(dou)(dou)、轉化生產在(zai)其(qi)他(ta)(ta)市(shi)(shi)(州(zhou))”的產業(ye)互動(dong)模式(shi)。協(xie)同(tong)開展(zhan)產業(ye)成(cheng)鏈(lian)、集群招(zhao)商。提升成(cheng)都(dou)(dou)與德陽、涼山、廣(guang)安、雅安、阿壩、甘(gan)孜(zi)等(deng)合作(zuo)園區(qu)建(jian)設(she)水平(ping)。推進(jin)成(cheng)都(dou)(dou)教育、科技、醫療等(deng)優(you)質資源向其(qi)他(ta)(ta)市(shi)(shi)(州(zhou))延伸。支(zhi)持(chi)成(cheng)都(dou)(dou)與其(qi)他(ta)(ta)市(shi)(shi)(州(zhou))多(duo)形式(shi)、多(duo)元化、多(duo)領域(yu)合作(zuo)聯動(dong)發展(zhan)。
3.壯大區域發展重(zhong)要支點。
環成都經濟(ji)圈(quan)建(jian)設(she)與成都有機融合(he)、一體發(fa)(fa)展(zhan)的現代經濟(ji)集中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)區,帶動其(qi)他經濟(ji)區梯次發(fa)(fa)展(zhan)。提升(sheng)環成都經濟(ji)圈(quan)各城市能級(ji),加快發(fa)(fa)展(zhan)以綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)、德(de)陽(yang)(yang)、樂山為區域中(zhong)(zhong)心城市的成都平原(yuan)城市群。支持綿(mian)(mian)陽(yang)(yang)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)國(綿(mian)(mian)陽(yang)(yang))科技城。支持德(de)陽(yang)(yang)打造世界級(ji)重(zhong)大裝備制造基地。
支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)樂山(shan)建(jian)設(she)世(shi)界重要(yao)旅游目的(de)地。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)眉(mei)山(shan)建(jian)設(she)環成都(dou)經(jing)(jing)濟圈開放(fang)發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范市。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)遂寧建(jian)設(she)成渝發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)軸綠(lv)(lv)色經(jing)(jing)濟強市。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)資陽建(jian)設(she)成渝門戶樞(shu)紐型臨(lin)空新興(xing)城市。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)雅安建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)示(shi)范市。推進成德、成眉(mei)、成資同城化(hua)(hua)突破。編制實施成都(dou)平(ping)原軌道交通規劃,加快(kuai)構(gou)建(jian)區(qu)域(yu)間鐵(tie)路公交化(hua)(hua)運(yun)營網絡。
川(chuan)(chuan)南經(jing)濟區(qu)建(jian)設(she)南向開放重要門戶和(he)川(chuan)(chuan)渝(yu)滇(dian)黔(qian)結合部區(qu)域(yu)經(jing)濟中心(xin)。加快發(fa)展(zhan)臨(lin)港經(jing)濟和(he)通道經(jing)濟,做(zuo)強產業(ye)、交通、教育、醫療等(deng)優勢(shi),打造全省第(di)二經(jing)濟增長極(ji)。以加快一體化(hua)發(fa)展(zhan)為(wei)重點,培育壯(zhuang)大(da)以宜賓(bin)、瀘州為(wei)區(qu)域(yu)中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)川(chuan)(chuan)南城(cheng)(cheng)(cheng)市群。支(zhi)(zhi)持宜賓(bin)建(jian)設(she)長江(jiang)上(shang)游(you)區(qu)域(yu)中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)全國(guo)性(xing)綜合交通樞紐。支(zhi)(zhi)持瀘州建(jian)設(she)川(chuan)(chuan)渝(yu)滇(dian)黔(qian)結合部區(qu)域(yu)中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)成渝(yu)經(jing)濟區(qu)南部中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市。支(zhi)(zhi)持內江(jiang)建(jian)設(she)成渝(yu)發(fa)展(zhan)主軸(zhou)重要節點城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)成渝(yu)特大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市功能(neng)配套服務(wu)中心(xin)。支(zhi)(zhi)持自貢建(jian)設(she)全國(guo)老工業(ye)城(cheng)(cheng)(cheng)市轉型升級(ji)示范區(qu)和(he)國(guo)家文(wen)化(hua)出口基地。出臺川(chuan)(chuan)南一體化(hua)發(fa)展(zhan)指(zhi)導意見,推動(dong)交通、通信(xin)、教育、醫療、戶籍、社保、人才等(deng)領域(yu)一體化(hua)突破。
川(chuan)東北(bei)(bei)經濟(ji)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)(she)東向北(bei)(bei)向出(chu)川(chuan)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)樞紐和川(chuan)渝(yu)(yu)陜甘(gan)結合(he)(he)部區(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。以加快(kuai)轉型振興(xing)為重點(dian),培育建(jian)設(she)(she)(she)以南(nan)充(chong)、達州(zhou)為區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的川(chuan)東北(bei)(bei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群。支(zhi)持南(nan)充(chong)建(jian)設(she)(she)(she)成渝(yu)(yu)經濟(ji)區(qu)(qu)北(bei)(bei)部中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和重要交(jiao)通(tong)樞紐節(jie)點(dian)。支(zhi)持達州(zhou)建(jian)設(she)(she)(she)東出(chu)北(bei)(bei)上綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)樞紐和川(chuan)渝(yu)(yu)陜結合(he)(he)部區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持廣安建(jian)設(she)(she)(she)川(chuan)渝(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。支(zhi)持廣元打(da)造川(chuan)陜甘(gan)結合(he)(he)部區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和北(bei)(bei)向東出(chu)橋頭(tou)堡。支(zhi)持巴(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)建(jian)設(she)(she)(she)川(chuan)陜革(ge)命老(lao)區(qu)(qu)振興(xing)發展示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。深化川(chuan)陜革(ge)命老(lao)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)(he)改革(ge)試(shi)驗。推動嘉(jia)陵(ling)(ling)江流域(yu)經濟(ji)協作(zuo),建(jian)設(she)(she)(she)嘉(jia)陵(ling)(ling)江流域(yu)國家生態文明先行示(shi)范(fan)區(qu)(qu)。
攀西經(jing)濟區(qu)集中在(zai)攀枝(zhi)花和(he)安寧河谷地區(qu),重點推(tui)動產業轉(zhuan)型升級,建設國家戰略資源創(chuang)新開(kai)發試驗區(qu)、現代(dai)農業示范(fan)基(ji)地和(he)國際陽光康養旅游目(mu)的地。推(tui)進(jin)安寧河流域(yu)和(he)金沙江沿岸(an)農文旅融合發展,建設陽光生(sheng)態經(jing)濟走廊。優化(hua)城鎮布局(ju)體系和(he)形態。支持涼山(shan)州創(chuang)建全國同步(bu)全面小康示范(fan)州和(he)民(min)族團結進(jin)步(bu)示范(fan)州。支持攀枝(zhi)花建設川西南、滇西北區(qu)域(yu)中心(xin)城市和(he)南向(xiang)開(kai)放門戶。
川(chuan)西(xi)北(bei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)大(da)小涼山地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)突出生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)(neng),重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)脫貧攻堅,發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)經濟,促(cu)進(jin)全(quan)域旅(lv)游、特(te)色(se)農(nong)牧(mu)業(ye)、清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源、民族(zu)工藝等(deng)綠色(se)產(chan)業(ye)發(fa)展。落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)功能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)定(ding)位,完善和(he)落(luo)實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償機制。川(chuan)西(xi)北(bei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)際生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文化(hua)旅(lv)游目的地、國(guo)(guo)家(jia)(jia)級清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源基地和(he)現代高原(yuan)特(te)色(se)農(nong)牧(mu)業(ye)基地。支(zhi)持甘(gan)孜、阿壩(ba)建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)家(jia)(jia)全(quan)域旅(lv)游示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設(she)(she)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、全(quan)國(guo)(guo)民族(zu)團結進(jin)步示范(fan)(fan)州。推(tui)進(jin)若爾蓋草原(yuan)濕地生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、以石渠為重(zhong)點(dian)的“中國(guo)(guo)最美高原(yuan)濕地”和(he)川(chuan)滇森林及生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)。加強(qiang)“三江一河”重(zhong)點(dian)流(liu)域和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)脆弱區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)綜合(he)治理。
加強“一干多(duo)支(zhi)、五區(qu)(qu)(qu)協(xie)(xie)同”發(fa)(fa)展(zhan)組織(zhi)領導(dao)。成立省(sheng)推(tui)進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)領導(dao)小組,分區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)建(jian)立協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)聯(lian)席會議制(zhi)(zhi)度(du),明確省(sheng)領導(dao)牽頭,負(fu)責戰略研究、總體(ti)策劃、政策制(zhi)(zhi)定、統籌協(xie)(xie)調、督(du)促(cu)檢查,指導(dao)和推(tui)動區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內重(zhong)要合(he)作項目(mu)落(luo)(luo)實。制(zhi)(zhi)定落(luo)(luo)實區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)規劃和年度(du)行動方案。制(zhi)(zhi)定區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)指導(dao)意見(jian),修訂(ding)完(wan)善相關規劃,分區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)制(zhi)(zhi)定差異化(hua)支(zhi)持政策。完(wan)善區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)同利益分享機(ji)制(zhi)(zhi),推(tui)進(jin)市場化(hua)項目(mu)合(he)作,確定跨區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)合(he)作項目(mu)經(jing)濟產出分配辦法。
4.突(tu)出重點推動全域開放合作。
主動融入“一帶(dai)一路”建設(she)和長江經(jing)濟帶(dai)發(fa)展(zhan)。突出南(nan)(nan)向(xiang),拓展(zhan)新興大市場,強化與(yu)粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區、北(bei)部灣(wan)(wan)經(jing)濟區、南(nan)(nan)亞(ya)和東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)開放(fang)(fang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。制定暢(chang)通(tong)(tong)南(nan)(nan)向(xiang)通(tong)(tong)道(dao)(dao)深化南(nan)(nan)向(xiang)開放(fang)(fang)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)實施意見。暢(chang)通(tong)(tong)南(nan)(nan)向(xiang)綜合(he)(he)(he)(he)運輸大通(tong)(tong)道(dao)(dao),提(ti)升(sheng)至北(bei)部灣(wan)(wan)港(gang)(gang)口(kou)、粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)大灣(wan)(wan)區的陸路和出海鐵路通(tong)(tong)道(dao)(dao)能(neng)力。對接國家中(zhong)新合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機制,創(chuang)新“蓉桂(gui)新”“蓉桂(gui)港(gang)(gang)”陸海聯運模(mo)式(shi)。積極參與(yu)中(zhong)國—東(dong)盟框架合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)和中(zhong)國—中(zhong)南(nan)(nan)半島、孟中(zhong)印緬、中(zhong)巴等國際經(jing)濟走廊建設(she)。規(gui)劃建設(she)東(dong)盟產業(ye)園。依托省內高校(xiao)打造留(liu)學生學習基(ji)地(di),支(zhi)持瀘(lu)州、宜賓積極發(fa)展(zhan)高等教育和醫療衛生事業(ye),創(chuang)造條件擴大招(zhao)收南(nan)(nan)亞(ya)、東(dong)南(nan)(nan)亞(ya)留(liu)學生規(gui)模(mo)。建立南(nan)(nan)向(xiang)開放(fang)(fang)投資(zi)平臺,重點支(zhi)持通(tong)(tong)道(dao)(dao)建設(she)、經(jing)貿合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、產能(neng)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、文旅合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)等。
提升東向,對接先進(jin)(jin)生產力,積極承接東部沿海地(di)區和美日韓等產業轉移。擴大(da)與(yu)長江(jiang)中游(you)城市群、長三角、京津冀(ji)及(ji)周邊地(di)區合(he)作(zuo),加強與(yu)長江(jiang)沿江(jiang)省市協同聯動(dong)、錯位發展。深(shen)化(hua)西向、擴大(da)北向,提升中歐班列(lie)(蓉(rong)歐快鐵)運營效能(neng)和服務水平,推進(jin)(jin)對歐高端合(he)作(zuo),主動(dong)參與(yu)中俄蒙經濟(ji)走廊建設。
落實(shi)深(shen)化(hua)川(chuan)渝合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)深(shen)入推動(dong)長江經濟帶發(fa)展(zhan)行動(dong)計劃和12個(ge)專項(xiang)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)議,拓展(zhan)川(chuan)渝合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)示范區(qu)(qu)范圍(wei),建設(she)成渝中部產(chan)(chan)業集聚(ju)示范區(qu)(qu)。強化(hua)川(chuan)桂戰略合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),規劃建設(she)川(chuan)桂合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)產(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)。深(shen)化(hua)川(chuan)黔、川(chuan)滇合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),打(da)造赤水河流域合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)綜合(he)(he)(he)(he)(he)扶貧開(kai)發(fa)試驗區(qu)(qu)。落實(shi)川(chuan)浙(zhe)、川(chuan)粵戰略合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)協(xie)議。鞏(gong)固(gu)擴大川(chuan)港(gang)合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議機制(zhi)成果,打(da)造川(chuan)港(gang)現代服務業集聚(ju)區(qu)(qu)。深(shen)化(hua)川(chuan)臺產(chan)(chan)業交流合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo),推動(dong)海峽兩岸產(chan)(chan)業合(he)(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)區(qu)(qu)成都產(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)、德陽產(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)、眉(mei)山產(chan)(chan)業園(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)。務實(shi)辦好重大展(zhan)會(hui)和投(tou)資促進活動(dong)。
制定打造中西部投資首選地實施(shi)意見。出臺對外開放工作激(ji)勵辦法,把開放發展工作納(na)入干部績效(xiao)評價。
5.高(gao)水(shui)平建設中(zhong)國(四(si)川(chuan))自(zi)由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)。
制定推進自貿試(shi)驗(yan)區引領性(xing)(xing)工程建設的指導意見。出臺四川自貿試(shi)驗(yan)區條例。落實“四區一高地”戰略定位和(he)159項改(gai)革(ge)任務。推動(dong)(dong)“3區+N園”協同改(gai)革(ge),建設協同改(gai)革(ge)先(xian)(xian)行區,支持先(xian)(xian)行區比(bi)照自貿試(shi)驗(yan)區率(lv)先(xian)(xian)承接(jie)經濟管理權限(xian)和(he)享受改(gai)革(ge)制度(du)性(xing)(xing)成果。加快復制推廣自貿試(shi)驗(yan)區制度(du)創(chuang)新成功經驗(yan)。探(tan)索建設內陸自由貿易港。開(kai)展“魅力自貿?開(kai)放四川”鏈動(dong)(dong)全球活動(dong)(dong)。
積極爭(zheng)(zheng)取(qu)國家在川增(zeng)設更(geng)多開(kai)(kai)放口岸(an)。推(tui)進(jin)成(cheng)都國際(ji)鐵路港、宜(yi)(yi)賓港、瀘(lu)州(zhou)(zhou)港和天府國際(ji)機(ji)場、九寨(zhai)黃龍機(ji)場等建(jian)(jian)設國家開(kai)(kai)放口岸(an)。支(zhi)(zhi)持西昌(chang)、綿陽、宜(yi)(yi)賓、瀘(lu)州(zhou)(zhou)、南充、達(da)州(zhou)(zhou)、廣元(yuan)等地(di)機(ji)場按(an)照國家開(kai)(kai)放口岸(an)標準進(jin)行(xing)改(擴、遷)建(jian)(jian)。支(zhi)(zhi)持成(cheng)都、德陽共(gong)建(jian)(jian)國際(ji)鐵路物(wu)流港并創(chuang)建(jian)(jian)國家開(kai)(kai)放口岸(an)。積極爭(zheng)(zheng)取(qu)設立海關(guan)特殊(shu)監管(guan)區(qu)域及(ji)場所(suo),支(zhi)(zhi)持成(cheng)都、綿陽、德陽、宜(yi)(yi)賓、瀘(lu)州(zhou)(zhou)、資陽、內江、自貢(gong)、南充、達(da)州(zhou)(zhou)、眉山(shan)等新(xin)設綜合保(bao)稅區(qu)、保(bao)稅物(wu)流中心(xin)(B型),拓展成(cheng)都高新(xin)綜合保(bao)稅區(qu)功(gong)能。
6.發展更高層次開放(fang)型經濟(ji)。
加快貿(mao)(mao)易強省建(jian)設。推動更大(da)規模川貨(huo)出川,在重點國家和地區(qu)建(jian)立川貨(huo)展(zhan)示展(zhan)銷中心,打(da)造跨境(jing)電商服(fu)務(wu)平臺。實施外(wai)貿(mao)(mao)優進(jin)優出工程,擴(kuo)大(da)優勢特(te)色產品(pin)出口。深化(hua)(hua)成都服(fu)務(wu)貿(mao)(mao)易創新發展(zhan)試點。打(da)造對外(wai)交往(wang)文化(hua)(hua)名片,大(da)力(li)發展(zhan)文化(hua)(hua)貿(mao)(mao)易。
全面實行外資(zi)準(zhun)(zhun)入前國(guo)民待遇(yu)加負面清單管理(li)制度。統(tong)一(yi)內(nei)外資(zi)企(qi)業業務牌照和(he)資(zi)質申(shen)請的(de)標準(zhun)(zhun)和(he)時(shi)限。推(tui)進金融、教育、文化、醫療等(deng)服務業領域有(you)序開放,放開建筑設計、會計審計、電子商務等(deng)領域外資(zi)準(zhun)(zhun)入限制。推(tui)進中(zhong)德、中(zhong)法(fa)、中(zhong)意、中(zhong)韓、新川(chuan)等(deng)國(guo)別合作(zuo)園區(qu)和(he)中(zhong)國(guo)—歐洲中(zhong)心建設,探(tan)索打造“兩國(guo)雙園”“多國(guo)多園”。支持自貿試驗區(qu)所在(zai)城市和(he)環成都(dou)經濟(ji)圈城市申(shen)報144小時(shi)落地(di)簽(qian)證。建設國(guo)際產能合作(zuo)示范省。
7.突破(po)高鐵瓶頸打造現代(dai)綜(zong)合(he)交通(tong)運(yun)輸體系。
全(quan)力打通(tong)(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)進出(chu)川(chuan)大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道(dao),5年建成(cheng)(cheng)(cheng)及在建高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)里(li)程達(da)到(dao)2300公(gong)里(li)以上(shang)。加快新(xin)(xin)建成(cheng)(cheng)(cheng)南(nan)達(da)350公(gong)里(li)時(shi)速(su)(su)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie),同步推進西(xi)(xi)安(an)(an)經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)、廣安(an)(an)至(zhi)重慶高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)建設,形成(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)(cheng)都經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)萬州(zhou)(zhou)至(zhi)武漢通(tong)(tong)(tong)往(wang)(wang)(wang)長(chang)三(san)角,以及成(cheng)(cheng)(cheng)都經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)萬州(zhou)(zhou)至(zhi)鄭州(zhou)(zhou)至(zhi)北京、經(jing)達(da)州(zhou)(zhou)至(zhi)西(xi)(xi)安(an)(an)通(tong)(tong)(tong)往(wang)(wang)(wang)京津冀(ji)的(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)路大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。加快建設成(cheng)(cheng)(cheng)自(zi)宜(yi)350公(gong)里(li)時(shi)速(su)(su)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie),打通(tong)(tong)(tong)成(cheng)(cheng)(cheng)都經(jing)宜(yi)賓至(zhi)貴(gui)陽(yang)連接貴(gui)廣高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)往(wang)(wang)(wang)粵(yue)港澳大(da)(da)灣區、連接貴(gui)南(nan)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)(tong)往(wang)(wang)(wang)北部灣經(jing)濟區的(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)路大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道(dao);同步推進渝昆(kun)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)建設,形成(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)(cheng)都通(tong)(tong)(tong)往(wang)(wang)(wang)昆(kun)明的(de)高(gao)(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)(tie)路大(da)(da)通(tong)(tong)(tong)道(dao)。加快推進成(cheng)(cheng)(cheng)都至(zhi)貴(gui)陽(yang)、川(chuan)南(nan)城(cheng)際、成(cheng)(cheng)(cheng)都至(zhi)蘭州(zhou)(zhou)(黃勝關)等(deng)重點鐵(tie)(tie)路建設。加快成(cheng)(cheng)(cheng)都至(zhi)西(xi)(xi)寧、攀枝花至(zhi)大(da)(da)理(li)、漢巴南(nan)、綿遂內、川(chuan)藏鐵(tie)(tie)路雅(ya)安(an)(an)至(zhi)康定(ding)(新(xin)(xin)都橋)段(duan)等(deng)鐵(tie)(tie)路前期工作(zuo)。
暢(chang)通(tong)(tong)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)運(yun)(yun)大(da)通(tong)(tong)道。加(jia)快高(gao)速(su)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)和實施既有線路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)能(neng)改(gai)造(zao),把(ba)部分較低等級(ji)客貨(huo)運(yun)(yun)線置(zhi)換為高(gao)等級(ji)貨(huo)運(yun)(yun)通(tong)(tong)道。加(jia)快啟(qi)動(dong)隆昌(chang)至(zhi)敘永鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)能(neng)改(gai)造(zao),協(xie)同推進黃桶至(zhi)百(bai)色鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she),打通(tong)(tong)通(tong)(tong)往(wang)北(bei)部灣最近(jin)出海貨(huo)運(yun)(yun)通(tong)(tong)道。加(jia)快推進成昆(kun)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)能(neng)改(gai)造(zao),暢(chang)通(tong)(tong)成都經攀西通(tong)(tong)往(wang)滇中(zhong),銜接孟中(zhong)印緬和中(zhong)國—中(zhong)南半島的鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)貨(huo)運(yun)(yun)大(da)通(tong)(tong)道。啟(qi)動(dong)廣元至(zhi)巴中(zhong)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)擴(kuo)能(neng)改(gai)造(zao)和瀘州至(zhi)遵義鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)前期研究工(gong)作。創新鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)投融資(zi)模式,設(she)(she)立鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)專(zhuan)項資(zi)金(基(ji)金)。
全(quan)力(li)推進國際(ji)(ji)航(hang)空(kong)(kong)樞(shu)紐(niu)(niu)建(jian)(jian)設,加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設天府(fu)(fu)國際(ji)(ji)機場(chang),打造西部地(di)區國際(ji)(ji)樞(shu)紐(niu)(niu)機場(chang)和(he)西向(xiang)南(nan)向(xiang)門(men)戶樞(shu)紐(niu)(niu)機場(chang)。推進天府(fu)(fu)國際(ji)(ji)機場(chang)與雙流國際(ji)(ji)機場(chang)“兩場(chang)一(yi)體”運營(ying),構(gou)建(jian)(jian)國際(ji)(ji)航(hang)空(kong)(kong)客貨運戰(zhan)略(lve)大通(tong)道。擴展國際(ji)(ji)航(hang)線網(wang)絡(luo),拓展洲際(ji)(ji)10小(xiao)時航(hang)程(cheng)圈和(he)亞洲5小(xiao)時航(hang)程(cheng)圈。完善(shan)省(sheng)際(ji)(ji)航(hang)線網(wang)絡(luo)和(he)國內大中城市(shi)干線網(wang)絡(luo),加(jia)快(kuai)通(tong)用機場(chang)建(jian)(jian)設,完善(shan)省(sheng)內支線機場(chang)網(wang)絡(luo),支持省(sheng)內機場(chang)間開行直飛(fei)航(hang)班。
加(jia)速完善高速公路網,重(zhong)點推進(jin)(jin)成都至(zhi)(zhi)(zhi)宜賓、宜賓至(zhi)(zhi)(zhi)攀(pan)枝花、樂(le)山(shan)至(zhi)(zhi)(zhi)西昌、西昌至(zhi)(zhi)(zhi)云南昭通(tong)(tong)、馬爾康至(zhi)(zhi)(zhi)青海久治、綿(mian)(mian)陽(yang)至(zhi)(zhi)(zhi)甘肅隴南等高速公路進(jin)(jin)出川大通(tong)(tong)道建設(she)。協(xie)調(diao)推進(jin)(jin)達(da)(da)州(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)萬州(zhou)直達(da)(da)高速公路建設(she)。加(jia)快實施成都至(zhi)(zhi)(zhi)重(zhong)慶、綿(mian)(mian)陽(yang)、樂(le)山(shan)、南充、廣元(yuan)等高速公路擴容。加(jia)快推進(jin)(jin)城市(shi)群城際通(tong)(tong)道和城市(shi)過境路段建設(she),提升普(pu)通(tong)(tong)國省道路網等級結構,建設(she)高品質的普(pu)通(tong)(tong)干線(xian)公路網。建成廣覆(fu)蓋的“四好(hao)農村路”網。
加(jia)快實施內河航運擴能(neng)工(gong)程,推(tui)進(jin)長(chang)江黃(huang)金(jin)水(shui)道(dao)川境段淺灘(tan)整(zheng)治和岷(min)江港(gang)(gang)航電綜合(he)開(kai)發。協(xie)同推(tui)進(jin)嘉陵江利澤航電樞(shu)紐建(jian)設。推(tui)動(dong)廣安(an)港(gang)(gang)、南(nan)充港(gang)(gang)、廣元港(gang)(gang)與重(zhong)慶兩路寸灘(tan)保稅港(gang)(gang)區(qu)協(xie)同合(he)作發展。整(zheng)合(he)瀘(lu)州(zhou)、宜(yi)賓、樂山等地港(gang)(gang)口資源,建(jian)設長(chang)江上游(四川)航運中(zhong)心。支持建(jian)設西(xi)南(nan)(自貢(gong))無水(shui)港(gang)(gang)。支持成都鐵路局建(jian)設萬(wan)州(zhou)鐵水(shui)聯運港(gang)(gang),支持達(da)(da)州(zhou)建(jian)設秦巴地區(qu)綜合(he)物(wu)流樞(shu)紐,開(kai)辟經達(da)(da)州(zhou)至萬(wan)州(zhou)港(gang)(gang)進(jin)入長(chang)江的(de)貨(huo)運出海(hai)新通(tong)道(dao)。
強(qiang)化成都國(guo)際性(xing)綜(zong)合(he)(he)交通(tong)樞紐功能,打造瀘(lu)州—宜賓、達州、攀枝花、廣元(yuan)等進出(chu)川門戶型綜(zong)合(he)(he)交通(tong)樞紐。統(tong)籌鐵(tie)路(lu)、航空、公路(lu)、水路(lu)規(gui)劃,統(tong)籌干線和(he)支線建(jian)設,統(tong)籌客運(yun)和(he)貨運(yun)發展(zhan),大力發展(zhan)多(duo)式(shi)聯運(yun),優化運(yun)輸結構,促進物(wu)流(liu)降(jiang)本增效,推動(dong)綜(zong)合(he)(he)運(yun)輸服務(wu)一體化智能化。
8.推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興重點(dian)突(tu)破(po)。
深化(hua)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結構性改革,推(tui)動農(nong)村(cun)一(yi)二三(san)產業(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan),加(jia)快農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大省向農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強省跨越。編制全省鄉村(cun)振(zhen)興戰略(lve)規劃(hua)(hua),開(kai)展(zhan)縣域(yu)鄉村(cun)振(zhen)興規劃(hua)(hua)試點,建(jian)立(li)多規合一(yi)鄉村(cun)振(zhen)興規劃(hua)(hua)機(ji)制。出臺發(fa)展(zhan)特(te)色優勢(shi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套(tao)政(zheng)策,培育(yu)“川字號”特(te)色產業(ye)(ye)(ye)(ye)。發(fa)展(zhan)現(xian)代種業(ye)(ye)(ye)(ye)、智能農(nong)機(ji)裝備制造、烘干冷鏈物(wu)流(liu)等(deng)先(xian)導性支撐(cheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye),爭(zheng)取建(jian)設國(guo)家級核心(xin)育(yu)種基地(di)(di)。高水(shui)平建(jian)設一(yi)批(pi)現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)、農(nong)產品加(jia)工園區(qu)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技示(shi)范(fan)園區(qu)。創辦中國(guo)天府農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)博覽(lan)園。守住耕地(di)(di)保(bao)護紅線,建(jian)設高標準基本農(nong)田,穩(wen)定糧食綜合生(sheng)產能力(li)。完善“五橫六縱”引水(shui)補水(shui)網絡,推(tui)進水(shui)利大提升行動,構建(jian)節約高效、承載有力(li)的水(shui)安全體系(xi)。
培育新(xin)型農業(ye)(ye)(ye)經營主體,實施(shi)農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)排頭(tou)兵工(gong)程。做(zuo)強(qiang)原(yuan)產(chan)(chan)地(di)初(chu)加工(gong)和(he)(he)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)精深加工(gong),優先發(fa)展(zhan)名優白酒、肉食品(pin)(pin)、糧油、紡織(zhi)服(fu)裝(zhuang)、煙草、茶葉(xie)、中藥材等千億級(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。實施(shi)農業(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)化戰(zhan)略,推(tui)進(jin)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)“三品(pin)(pin)一標”示范(fan)創建(jian)。高質(zhi)(zhi)量打造“中國白酒金(jin)三角”,推(tui)動川酒振(zhen)興,提升(sheng)“六朵金(jin)花(hua)”品(pin)(pin)牌(pai)辨識(shi)度和(he)(he)影響力。拓展(zhan)省級(ji)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)全追(zhui)溯平臺(tai)應用,創建(jian)國家農產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)全縣和(he)(he)省級(ji)農產(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)(an)全監管示范(fan)市。整(zheng)建(jian)制推(tui)進(jin)現代生態循環(huan)示范(fan)縣、循環(huan)農業(ye)(ye)(ye)示范(fan)區建(jian)設。
打造幸福美麗(li)新村(cun)(cun)(cun)(cun)升級(ji)版。開(kai)展“美麗(li)四川?宜居鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)”農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居環境(jing)整治(zhi)。推行農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)垃(la)圾(ji)集(ji)中收集(ji)處理(li),建立行政村(cun)(cun)(cun)(cun)常態化保(bao)潔(jie)制度。實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)活(huo)污水治(zhi)理(li)“千村(cun)(cun)(cun)(cun)示范工(gong)程”。開(kai)展農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公共廁所和戶(hu)用衛生(sheng)廁所改造。推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設(she)施路水電氣信“五網”建設(she)。加強古(gu)(gu)村(cun)(cun)(cun)(cun)落、古(gu)(gu)民居、古(gu)(gu)樹名木保(bao)護利用。健(jian)全黨(dang)組(zu)織領導下的自治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相結合的鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)理(li)體系(xi)。加強鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)平安(an)建設(she),培育文明鄉(xiang)(xiang)風(feng)。
依法(fa)有序推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)承包地、宅基(ji)地“三權分置”,推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)經營性(xing)建(jian)設用地入市(shi)改革。加快推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)各類集體(ti)(ti)資(zi)(zi)產(chan)清產(chan)核資(zi)(zi)、集體(ti)(ti)成員身份確認和(he)股權量化(hua)。出(chu)臺新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)集體(ti)(ti)經濟組織股權管(guan)理、收(shou)入分配管(guan)理辦法(fa)。實(shi)施新(xin)型集體(ti)(ti)經濟發(fa)展壯(zhuang)大工(gong)程(cheng)。鼓勵探索財政支農(nong)(nong)(nong)(nong)項目實(shi)行股份量化(hua)到村(cun)(cun)集體(ti)(ti)組織。開展城鄉(xiang)(xiang)融(rong)合發(fa)展綜(zong)合改革試點。完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權流轉交易市(shi)場體(ti)(ti)系。鼓勵和(he)引導城市(shi)工(gong)商資(zi)(zi)本下(xia)鄉(xiang)(xiang)、人才下(xia)鄉(xiang)(xiang)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民工(gong)返鄉(xiang)(xiang)創業(ye),建(jian)立職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民制度,培育新(xin)型職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)民。
發(fa)(fa)展壯大(da)縣(xian)(xian)(xian)域(yu)經(jing)濟,培(pei)育一批工(gong)業強縣(xian)(xian)(xian)、農業強縣(xian)(xian)(xian)、服務業強縣(xian)(xian)(xian)、生態強縣(xian)(xian)(xian)和信息化(hua)強縣(xian)(xian)(xian)。支持(chi)符(fu)合條(tiao)件的縣(xian)(xian)(xian)撤縣(xian)(xian)(xian)設市、撤縣(xian)(xian)(xian)設區。深化(hua)擴權強縣(xian)(xian)(xian)改(gai)(gai)革(ge),賦予縣(xian)(xian)(xian)級(ji)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)(fa)展、公(gong)共(gong)服務、社會治理等更大(da)自(zi)主權。支持(chi)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)產(chan)業園區創(chuang)新發(fa)(fa)展、提檔(dang)升級(ji)。支持(chi)縣(xian)(xian)(xian)級(ji)政(zheng)府盤活開發(fa)(fa)農村(cun)資(zi)產(chan)資(zi)源。建設特色(se)小鎮、特色(se)村(cun)落。
出臺實施(shi)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)戰(zhan)略激勵(li)辦(ban)法,設立鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)工作先進獎(jiang)(jiang),對獲獎(jiang)(jiang)縣、鄉(xiang)、村(cun)給予(yu)新增(zeng)建設用地指標獎(jiang)(jiang)勵(li)、以獎(jiang)(jiang)代補(bu)資金、人(ren)才培訓(xun)使用等支持。
9.優化調整工業結構和布局。
全(quan)面落實《中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025四川行動計劃》,以(yi)重(zhong)點項目帶動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群發(fa)(fa)展(zhan),加(jia)(jia)快(kuai)建設(she)制(zhi)造(zao)(zao)強省(sheng)。出臺加(jia)(jia)快(kuai)構建現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系的意見。制(zhi)定(ding)增強制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力專項行動方(fang)案。重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)電子信息、裝備制(zhi)造(zao)(zao)、食品飲料、先進材料、能(neng)源化工(gong)等(deng)(deng)萬億級支(zhi)柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。制(zhi)定(ding)全(quan)省(sheng)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)指導目錄(lu),重(zhong)點培育(yu)(yu)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車、節能(neng)環保、生物醫藥(yao)、軌道交通(tong)、動力及儲能(neng)電池等(deng)(deng)具有核(he)心競爭力的新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。前瞻(zhan)布(bu)局一批引領產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)方(fang)向的未(wei)來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)大(da)數據、5G、人工(gong)智能(neng)等(deng)(deng)數字經濟。加(jia)(jia)快(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級,推進產(chan)(chan)(chan)(chan)品換代、生產(chan)(chan)(chan)(chan)換線、智能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)、綠色制(zhi)造(zao)(zao)。整(zheng)合工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)引導資金,支(zhi)持重(zhong)大(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)培育(yu)(yu)建設(she)、重(zhong)大(da)布(bu)局優化調整(zheng)、重(zhong)大(da)技術升(sheng)級改造(zao)(zao)、重(zhong)大(da)創新(xin)(xin)研發(fa)(fa)平臺打造(zao)(zao)。
出臺(tai)區域(yu)產(chan)業布局指導(dao)意見(jian)和引導(dao)目錄。支持有條件的(de)市創建“中國(guo)(guo)(guo)制造2025”國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)示(shi)范區、國(guo)(guo)(guo)家(jia)新型工業化產(chan)業示(shi)范基地。支持各地按照(zhao)市場導(dao)向和產(chan)業政策引導(dao)的(de)原則,集中布局發展具有比(bi)較優勢的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業。
出(chu)(chu)臺促進開(kai)發區(qu)改(gai)革(ge)和創新發展實施意見。支持符合條件的省(sheng)級(ji)開(kai)發區(qu)擴區(qu)升級(ji),支持創建國家級(ji)高(gao)新區(qu)。清理整合“散弱荒”園區(qu),建立低效、存量工業(ye)用地退出(chu)(chu)機制。探索(suo)公司化、市場化辦園模式(shi)。支持老工業(ye)基地調整改(gai)造和資源枯竭型城(cheng)市轉型發展。
10.大力發展現代服務業。
出臺加(jia)快服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的若干意見。加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)科技服務(wu)、現(xian)代(dai)物流、電子商務(wu)、節能(neng)環(huan)保、會(hui)展(zhan)(zhan)經濟等生產性服務(wu)業(ye)(ye),積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)醫療健康、教育培訓、養(yang)老服務(wu)等生活性服務(wu)業(ye)(ye),到2022年服務(wu)業(ye)(ye)占比達(da)到55%左右,初(chu)步建(jian)成現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)強省。
穩步發展現代(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業。加(jia)快(kuai)組(zu)建四川(chuan)銀(yin)行(xing),做(zuo)實四川(chuan)金(jin)(jin)控集(ji)團。推(tui)動自(zi)貿試驗區金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)改革創(chuang)新。探索(suo)建立“一帶一路”跨境(jing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務平(ping)臺、人(ren)民(min)幣國(guo)際化清算平(ping)臺、大宗(zong)商品(pin)跨境(jing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務平(ping)臺。做(zuo)強(qiang)做(zuo)優地(di)方法人(ren)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou),推(tui)動農村(cun)信用社改革發展。實施天府(fu)數字普惠(hui)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)行(xing)動。支持成都建設西部金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)總部商務區,打(da)造金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產業集(ji)聚區、中西部區域資本市場高地(di)、中西部金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)結算高地(di)。
推動文(wen)(wen)化(hua)產業成為國民(min)經(jing)濟支柱(zhu)性產業,加快建(jian)設文(wen)(wen)化(hua)強省。打(da)造(zao)紅色文(wen)(wen)化(hua)、傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)和民(min)族民(min)俗文(wen)(wen)化(hua)產業帶,著(zhu)力(li)建(jian)設文(wen)(wen)化(hua)產業集聚(ju)區。深度挖(wa)掘巴蜀文(wen)(wen)化(hua)特色資源,充(chong)分發揮(hui)文(wen)(wen)化(hua)和自然遺產、歷史文(wen)(wen)物(wu)在文(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承交流中的作用。深入實(shi)施(shi)振興出(chu)版(ban)、振興影視、振興川劇和曲藝(yi)等重點工程(cheng)。建(jian)設高清四川?智慧廣電(dian)。開展博物(wu)館(guan)(guan)(guan)、圖書館(guan)(guan)(guan)、文(wen)(wen)化(hua)館(guan)(guan)(guan)提升行(xing)動。實(shi)施(shi)群眾體育(yu)健(jian)身設施(shi)、活動、賽事等“六個身邊”工程(cheng)。實(shi)施(shi)“文(wen)(wen)化(hua)+”戰略,發展新型文(wen)(wen)化(hua)業態。健(jian)全文(wen)(wen)化(hua)產業法規體系(xi)和政策體系(xi)。
促進(jin)(jin)文(wen)旅(lv)(lv)(lv)深度融合(he)發(fa)展,加快(kuai)建(jian)設(she)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)強省和(he)世(shi)界(jie)重要旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)目的地。制定促進(jin)(jin)全(quan)(quan)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展指導(dao)意見。推動國家全(quan)(quan)域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)示范區建(jian)設(she)。打造一批世(shi)界(jie)級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)化品(pin)牌,提升大(da)九寨(zhai)、大(da)峨眉、大(da)熊(xiong)貓、大(da)貢嘎、大(da)蜀道(dao)、茶(cha)馬(ma)古道(dao)等市(shi)場影響力。大(da)力發(fa)展鄉村旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、康養旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、生(sheng)態旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。實施(shi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)強縣強企行動。出臺旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業發(fa)展激勵辦法,整合(he)省級旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展資金,對旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產業發(fa)展給予激勵獎(jiang)補(bu)。
編制實施現代服務(wu)業(ye)集聚區(qu)發展(zhan)規劃及(ji)認定管理辦法。持(chi)(chi)續開(kai)展(zhan)“三百工(gong)(gong)程”建設(she)。支(zhi)持(chi)(chi)成(cheng)都(dou)加快建設(she)國(guo)家服務(wu)業(ye)核(he)心城市和(he)(he)國(guo)際消費城市,打造(zao)(zao)(zao)國(guo)際美食、音(yin)樂(le)、會展(zhan)之都(dou)和(he)(he)世(shi)界(jie)文化、旅游、賽事名城。積極打造(zao)(zao)(zao)“環華西國(guo)際智(zhi)慧醫(yi)谷(gu)”。支(zhi)持(chi)(chi)資陽建設(she)“中(zhong)國(guo)牙谷(gu)”,打造(zao)(zao)(zao)國(guo)際口腔(qiang)裝備材料基地(di)。布局建設(she)區(qu)域性(xing)電(dian)商中(zhong)心。支(zhi)持(chi)(chi)老工(gong)(gong)業(ye)基地(di)開(kai)展(zhan)服務(wu)業(ye)和(he)(he)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)雙輪驅動發展(zhan)試(shi)點。
11.搶占數(shu)字經(jing)濟發展制高點。
加快建設(she)網絡(luo)強省、數字四川、智慧社(she)會,創建國(guo)(guo)家數字經(jing)濟示范區,到(dao)2022年數字經(jing)濟總(zong)量占比位居全(quan)國(guo)(guo)前列。制(zhi)定(ding)推動數字經(jing)濟與實(shi)體(ti)經(jing)濟深(shen)度融合發展的實(shi)施意見。爭創國(guo)(guo)家大(da)數據綜合試(shi)驗區,打造成都(dou)、綿陽、德陽、宜賓、瀘州、內江(jiang)、眉山(shan)、雅(ya)安等(deng)大(da)數據產(chan)業(ye)聚集區。培(pei)育大(da)數據領軍企業(ye)。支持高校、科研院所、重點企業(ye)等(deng)突(tu)破核心技術。
深(shen)入開展智能制造試點示范,加快(kuai)建(jian)設工業(ye)(ye)信息安全、工業(ye)(ye)云(yun)制造等(deng)制造業(ye)(ye)創(chuang)新中心。實(shi)(shi)施工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)創(chuang)新發展行(xing)動(dong),推進企業(ye)(ye)上云(yun)計劃,分(fen)行(xing)業(ye)(ye)分(fen)領域培(pei)育工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)平(ping)臺(tai)。推動(dong)建(jian)設一(yi)批智能生產線、數字(zi)(zi)化(hua)車間、智慧工廠(chang)。實(shi)(shi)施數字(zi)(zi)鄉村(cun)戰略,構建(jian)基于互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)和大數據的現(xian)代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)體系。加快(kuai)推動(dong)服務領域數字(zi)(zi)化(hua)轉型。發展特色數字(zi)(zi)文化(hua)產品。打造智能化(hua)現(xian)代供(gong)應鏈體系。扶持大型互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企業(ye)(ye)加快(kuai)發展。積極探索增強現(xian)實(shi)(shi)(AR)、區塊(kuai)鏈技術發展應用。
制(zhi)定新一代人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)發展實施(shi)方案(an)。加快建(jian)設(she)天(tian)府新區人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)產業集聚(ju)區、天(tian)府無線(xian)通信谷、智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造產業園。支持設(she)立人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)研究院。實施(shi)人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)重大專(zhuan)項。推進天(tian)府國際機場、中德智(zhi)能(neng)(neng)網聯汽車等區域性示(shi)范(fan)和智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造、智(zhi)慧交通、智(zhi)慧醫療等行(xing)業示(shi)范(fan)。
出臺跨(kua)行業信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)基(ji)礎設(she)施(shi)合作建設(she)指(zhi)導意見。實施(shi)“寬帶中國”戰略,全(quan)面深(shen)化“三網”融合。推(tui)進基(ji)于IPv6的下一代互聯網部(bu)署和商用化進程。支持(chi)成都(dou)建設(she)國家(jia)下一代互聯網示范城(cheng)市。出臺5G產(chan)業發(fa)展行動計劃,協同打造5G聯合創新中心,加快實現5G網絡縣城(cheng)以上及商用全(quan)覆蓋。建設(she)覆蓋全(quan)省的基(ji)礎設(she)施(shi)物聯網絡。建設(she)一批(pi)公(gong)共(gong)服(fu)務、互聯網應用服(fu)務、重(zhong)點行業云計算數(shu)據中心和災(zai)備中心,打造大數(shu)據交換共(gong)享平(ping)臺。
12.推動品質(zhi)革命和品牌創建(jian)。
開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)專項行動。健(jian)全標準(zhun)(zhun)規范、流程管理(li)、產品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)、第三方(fang)質(zhi)(zhi)(zhi)檢、產品(pin)召(zhao)回等(deng)制(zhi)度。建成一批(pi)國(guo)家(jia)質(zhi)(zhi)(zhi)檢中心和產業計量(liang)(liang)測試中心。支持(chi)企(qi)業主導制(zhi)定國(guo)際(ji)和國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)。推進計量(liang)(liang)、標準(zhun)(zhun)、認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)、檢驗檢測國(guo)際(ji)互認(ren)(ren)。探(tan)索開(kai)(kai)展標準(zhun)(zhun)融資增(zeng)信。建立健(jian)全質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安全有獎舉報、懲(cheng)罰(fa)性賠償等(deng)制(zhi)度。開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強市(縣(xian))示范創建。支持(chi)高校設(she)立質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展研(yan)究院。
實施四(si)川(chuan)品(pin)牌(pai)(pai)創建行動計劃(hua)。完善“四(si)川(chuan)制(zhi)造(zao)”管理標(biao)(biao)準,制(zhi)定“四(si)川(chuan)服務”應用標(biao)(biao)準,建立特色優勢產(chan)品(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準體(ti)系(xi)。支持四(si)川(chuan)制(zhi)造(zao)品(pin)牌(pai)(pai)推(tui)廣(guang)應用,建立四(si)川(chuan)品(pin)牌(pai)(pai)發展(zhan)聯盟,鼓勵使(shi)用“四(si)川(chuan)制(zhi)造(zao)”認證產(chan)品(pin)。探索建立品(pin)牌(pai)(pai)保(bao)護(hu)跨(kua)區域(yu)聯合執(zhi)法機制(zhi)。推(tui)進商標(biao)(biao)國際注冊。開(kai)展(zhan)質(zhi)量品(pin)牌(pai)(pai)促進地方立法工作。建立健全質(zhi)量品(pin)牌(pai)(pai)獎勵制(zhi)度,支持企業創建馳名商標(biao)(biao)。
13.創建國(guo)家軍民融(rong)合創新示范(fan)區(qu)。
深化拓(tuo)展(zhan)以軍民(min)融合為特色的全(quan)面創新改(gai)革(ge)。研究制定推(tui)動國防科(ke)技工(gong)業(ye)軍民(min)融合深度發展(zhan)實施意見。推(tui)進軍民(min)融合地方性法規(gui)立(li)法。深化軍工(gong)科(ke)研院所(suo)分類改(gai)革(ge)和(he)軍工(gong)企業(ye)混合所(suo)有制改(gai)革(ge)。建立(li)軍民(min)科(ke)技資(zi)源(yuan)和(he)信息(xi)共(gong)享(xiang)的一體化服務平臺。擴大(da)軍民(min)融合大(da)型科(ke)學儀器(qi)共(gong)享(xiang)平臺覆蓋范圍,做實做強(qiang)國家(jia)軍民(min)兩用(yong)技術交(jiao)易中心(xin)。創建國家(jia)軍民(min)融合知識產(chan)權試(shi)點省。加快推(tui)進低空(kong)空(kong)域協同(tong)管(guan)理(li)試(shi)點,促進通用(yong)航空(kong)產(chan)業(ye)全(quan)鏈條發展(zhan)。
培育壯大軍(jun)(jun)(jun)民(min)融合龍頭企業和“小巨人”企業。聚焦核(he)能(neng)裝備與核(he)技術應用、航(hang)空整機(ji)、航(hang)空發動機(ji)、航(hang)天及衛星應用、軍(jun)(jun)(jun)工電子裝備、信息安全、集成電路(lu)、高端材料、大數據及人工智能(neng)、無人機(ji)等優勢領域,打造(zao)軍(jun)(jun)(jun)民(min)融合十(shi)大產業集群(qun)。制定軍(jun)(jun)(jun)民(min)融合企業(單位)認定標準。支持構建(jian)“小核(he)心、大協作(zuo)、專業化”武器裝備科研(yan)生產體系。
推進中(zhong)國(guo)(綿陽)科(ke)技城(cheng)超常發展,打造創(chuang)新(xin)驅動發展的(de)試驗(yan)田、軍民融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)的(de)排頭兵和西部(bu)地(di)區(qu)發展的(de)增長極(ji)。用好(hao)科(ke)技城(cheng)建(jian)設(she)(she)部(bu)際協調(diao)小組“直通車”機制。完善專項支持政策,在重大(da)項目布局、創(chuang)新(xin)人才激勵、基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)等方面給予傾斜。加(jia)快建(jian)設(she)(she)科(ke)技城(cheng)集中(zhong)發展區(qu)。
14.集聚和用(yong)好戰(zhan)略科技創新資(zi)源。
以成德(de)綿為核心區(qu)域(yu),創(chuang)建綜(zong)合(he)(he)性(xing)國家(jia)科(ke)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)心、綜(zong)合(he)(he)性(xing)國家(jia)產業創(chuang)新中(zhong)(zhong)心、創(chuang)新驅動發展人(ren)才示范區(qu)。爭(zheng)取(qu)布局(ju)建設(she)國家(jia)實(shi)驗室、工程研(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)心、臨床醫學(xue)(xue)研(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)心、技術創(chuang)新中(zhong)(zhong)心等重(zhong)(zhong)大創(chuang)新平(ping)臺(tai)。爭(zheng)取(qu)一批國家(jia)科(ke)技重(zhong)(zhong)大專項(xiang)和“科(ke)技創(chuang)新2030—重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)”落戶四川。實(shi)施全省十大科(ke)技專項(xiang),部署省級重(zhong)(zhong)大科(ke)技項(xiang)目(mu)(mu)。與國家(jia)自然科(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金委設(she)立聯(lian)合(he)(he)基(ji)(ji)金,加大對基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究、應用基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究投入。
用好中央駐川單(dan)(dan)(dan)位創(chuang)(chuang)新資源(yuan)(yuan)。深化省(sheng)(sheng)(sheng)校(xiao)(xiao)、省(sheng)(sheng)(sheng)院、省(sheng)(sheng)(sheng)企(qi)戰略合作(zuo),共建常態化合作(zuo)機制(zhi)。出臺支(zhi)持(chi)(chi)擴(kuo)大科(ke)研(yan)產出的政(zheng)策,給予征地拆遷(qian)、土地規(gui)劃(hua)、道(dao)路交通、能源(yuan)(yuan)動力(li)、項目(mu)配套、安全(quan)保密等(deng)保障。支(zhi)持(chi)(chi)中央駐川單(dan)(dan)(dan)位深入參與全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新改革試(shi)(shi)驗(yan),參照執行(xing)地方(fang)出臺的發展規(gui)劃(hua)、優(you)惠政(zheng)策和激勵(li)措施(shi)。打通中央駐川單(dan)(dan)(dan)位高(gao)層次人(ren)才在政(zheng)府、企(qi)業、高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)研(yan)院所(suo)之間的身份(fen)轉換通道(dao),激勵(li)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)在川兼(jian)職兼(jian)薪(xin)、離崗創(chuang)(chuang)業。支(zhi)持(chi)(chi)部(bu)屬高(gao)校(xiao)(xiao)引進(jin)世界知(zhi)名大學到(dao)全(quan)面(mian)創(chuang)(chuang)新改革試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)辦(ban)學。支(zhi)持(chi)(chi)“雙一(yi)流”高(gao)校(xiao)(xiao)建設,逐(zhu)步增加省(sheng)(sheng)(sheng)級財(cai)政(zheng)投入。
15.加大(da)企業(ye)創新(xin)主體培育(yu)力度。
實施重點企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)活(huo)動(dong)全覆(fu)蓋(gai)行(xing)動(dong)。建立激勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加大(da)研(yan)發(fa)投入機制,將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)經費投入指標納入高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、技(ji)術(shu)創新示范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、科技(ji)型中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)等評定考核體系,力爭2022年規模(mo)以(yi)上工業(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)投入強度達(da)到(dao)全國平均水(shui)平。
強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)機構(gou)建設,完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)心(xin)、工(gong)程(技(ji)術)研究中(zhong)心(xin)、工(gong)程實驗室、制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心(xin)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)機構(gou)梯隊,推(tui)動規模以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)主或聯(lian)合(he)建立研發(fa)機構(gou)。健全高新技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)和技(ji)術創(chuang)(chuang)新示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)育制(zhi)度(du),培(pei)育一批(pi)主營業(ye)(ye)務突(tu)出、競爭力強(qiang)的(de)(de)專精特(te)新中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye),打(da)造(zao)一批(pi)高成長性“瞪(deng)羚企(qi)(qi)業(ye)(ye)”“獨角(jiao)獸企(qi)(qi)業(ye)(ye)”和“隱形冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)”。加大對企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大技(ji)術裝備首(shou)(shou)臺套(tao)、新材料首(shou)(shou)批(pi)次(ci)、軟件首(shou)(shou)版次(ci)研制(zhi)和應用(yong)的(de)(de)支(zhi)持力度(du)。
16.提(ti)升科技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)實效。
建(jian)設(she)成(cheng)德綿國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)示范區。實施(shi)重大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)專項(xiang)(xiang),優(you)選實施(shi)1000項(xiang)(xiang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)(xiang)目。對(dui)獲得國(guo)家(jia)級獎勵(li)的科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)和(he)(he)個人,給(gei)予相應配套獎勵(li)。對(dui)在川(chuan)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應用的重大(da)成(cheng)果(guo)(guo),給(gei)予特殊(shu)支持(chi)(chi)政策(ce)。支持(chi)(chi)開展中試(shi)放大(da)、技(ji)術熟(shu)化(hua)(hua)(hua)、工程(cheng)化(hua)(hua)(hua)配套和(he)(he)產業化(hua)(hua)(hua)示范。加(jia)快國(guo)家(jia)重大(da)新藥(yao)專項(xiang)(xiang)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)試(shi)點(dian)示范基地建(jian)設(she)。建(jian)設(she)國(guo)家(jia)技(ji)術轉(zhuan)移西南(nan)中心。支持(chi)(chi)省屬高校內涵式發展,創建(jian)一流學科(ke),加(jia)快科(ke)研成(cheng)果(guo)(guo)就地轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。完善推動(dong)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)地方立(li)法。
擴大(da)職務科(ke)技成(cheng)(cheng)果權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)屬(shu)混合所(suo)有(you)制改(gai)革試點范圍,探(tan)索(suo)明(ming)晰科(ke)技成(cheng)(cheng)果在單位(wei)與科(ke)技人(ren)員間的產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)比(bi)例(li),完善科(ke)技成(cheng)(cheng)果所(suo)有(you)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、處(chu)置權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和收(shou)益權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管理(li)制度,探(tan)索(suo)建(jian)立知識(shi)(shi)價值(zhi)、成(cheng)(cheng)果權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)屬(shu)與利益分配(pei)機(ji)(ji)制。完善技術交(jiao)易市場,每年培育(yu)10家(jia)左右(you)省級技術轉(zhuan)移示范機(ji)(ji)構,扶持中(zhong)介(jie)組織(企業)定期(qi)發(fa)布科(ke)技成(cheng)(cheng)果。大(da)力(li)發(fa)展科(ke)技金融(rong)、產(chan)業金融(rong)。建(jian)設國(guo)家(jia)引領(ling)型知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)強省。構建(jian)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護體系,建(jian)設中(zhong)國(guo)(四川)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護中(zhong)心(xin)(xin)。爭取設立成(cheng)(cheng)都知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法(fa)院。加快推進(jin)高(gao)價值(zhi)專利育(yu)成(cheng)(cheng)中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設。
17.建(jian)設西(xi)部創新人才高地。
以“天府(fu)英才”工程為統攬,實施“千(qian)人(ren)(ren)計劃”“天府(fu)萬人(ren)(ren)計劃”“天府(fu)高(gao)端(duan)引智計劃”“留學(xue)(xue)人(ren)(ren)員回國服務四川計劃”,完(wan)善(shan)海外(wai)優秀人(ren)(ren)才引進(jin)(jin)政策(ce)措施,加快集聚(ju)培養高(gao)精尖缺(que)(que)人(ren)(ren)才和(he)高(gao)水平創(chuang)新團隊。創(chuang)設院士(shi)顧問、天府(fu)學(xue)(xue)者、特聘(pin)專家等制度(du),推(tui)進(jin)(jin)雙向(xiang)兼職、聯合聘(pin)用(yong)、交叉(cha)任職、技(ji)術入股、人(ren)(ren)才驛站(zhan)等柔(rou)性(xing)引才用(yong)才模式。常(chang)態化(hua)從“雙一流”高(gao)校定向(xiang)選(xuan)調引進(jin)(jin)緊(jin)缺(que)(que)專業優秀畢業生。
建立院(yuan)(yuan)士(shi)專家合作委員會,建設(she)院(yuan)(yuan)士(shi)產業(ye)園、院(yuan)(yuan)士(shi)專家工作站(zhan)和(he)技術轉化(hua)中心(xin),優先與(yu)院(yuan)(yuan)士(shi)團隊簽(qian)署實施合作項(xiang)目。支持建設(she)海(hai)外研(yan)發及孵(fu)化(hua)中心(xin)、留學(xue)人員創業(ye)園和(he)各類產業(ye)技術研(yan)究院(yuan)(yuan)。出臺重(zhong)點企業(ye)引育(yu)用急需緊缺本科生、碩博(bo)士(shi)和(he)技能人才(cai)的(de)支持政策。構(gou)建現代職業(ye)教育(yu)體(ti)系,培育(yu)一(yi)批(pi)高技能人才(cai)。全面推廣(guang)企業(ye)新(xin)型(xing)學(xue)徒制,培養一(yi)批(pi)“天府工匠(jiang)”。
出(chu)臺體現創新質(zhi)量(liang)、貢獻、績效(xiao)的科技人(ren)員激勵政(zheng)策。開(kai)展打通黨政(zheng)人(ren)才、專業技術(shu)人(ren)才、企業經(jing)營(ying)管理(li)人(ren)才流動通道試(shi)點。推行“天府英才卡”制度,完善人(ren)才服(fu)務保(bao)障(zhang)體系。
18.大力支持民營(ying)經濟發展。
強化民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)權保(bao)護(hu)和(he)(he)激(ji)勵(li)(li),制定(ding)四川省(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家權益保(bao)護(hu)條例。建立全省(sheng)統一的企(qi)(qi)業(ye)(ye)維權服務平臺,完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)法權益受(shou)損的補償救濟機制。破除歧(qi)視性限制和(he)(he)隱性障礙,全面實(shi)施市場準入負面清單制度,保(bao)障不同所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)在資(zi)(zi)質許(xu)可、政(zheng)府采購、科(ke)技(ji)項目、標準制定(ding)等(deng)方面公平待遇(yu)。鼓勵(li)(li)擴大民間投資(zi)(zi),省(sheng)內(nei)本土民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)新(xin)增投資(zi)(zi)同等(deng)享(xiang)受(shou)招商引資(zi)(zi)政(zheng)策。積極引導民營(ying)經濟參與國資(zi)(zi)國企(qi)(qi)混合(he)所(suo)有制改革,支持優勢民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展跨(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)所(suo)有制兼并聯合(he),做大做強一批行業(ye)(ye)領軍民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
構建(jian)“親(qin)”“清(qing)”新型政(zheng)(zheng)商關(guan)系(xi),拓寬黨委(wei)、政(zheng)(zheng)府與民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)系(xi)服務渠(qu)道,建(jian)立(li)領(ling)導(dao)干部(bu)聯(lian)系(xi)商會(hui)和重點民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du),探(tan)索建(jian)立(li)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)評(ping)議政(zheng)(zheng)府相關(guan)部(bu)門工作制(zhi)度(du)。建(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府失(shi)信追責懲罰機(ji)制(zhi)。出臺構建(jian)“親(qin)”“清(qing)”新型政(zheng)(zheng)商關(guan)系(xi)制(zhi)度(du)規(gui)范(fan),細化政(zheng)(zheng)商交往負面清(qing)單。嚴肅查處侵害民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)合(he)法權(quan)益的(de)違紀違法問題,嚴肅查處官(guan)商勾(gou)結(jie)、利益輸送的(de)違紀違法行為。弘(hong)揚優秀企(qi)業(ye)(ye)家精神,按(an)照有關(guan)規(gui)定評(ping)選表彰(zhang)優秀民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)家。創新促進民(min)營(ying)經(jing)濟發展(zhan)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi),出臺促進民(min)營(ying)經(jing)濟發展(zhan)的(de)若(ruo)干政(zheng)(zheng)策措施。
19.做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國資國企。
加大國(guo)有(you)(you)資產(chan)重組(zu)整合力(li)度,引導國(guo)有(you)(you)資本向(xiang)(xiang)前瞻(zhan)性、戰略性產(chan)業集中(zhong),向(xiang)(xiang)產(chan)業鏈(lian)、價值鏈(lian)中(zhong)高端(duan)集中(zhong),向(xiang)(xiang)優勢企(qi)業和主業企(qi)業集中(zhong),向(xiang)(xiang)規劃布局的(de)重點(dian)區域集中(zhong),加快培育(yu)一批“千億國(guo)企(qi)”。加快推(tui)進混合所(suo)有(you)(you)制改革試(shi)點(dian)。推(tui)進省屬國(guo)有(you)(you)企(qi)業資產(chan)證券(quan)化。
建立健全國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin)補充機(ji)制,支持(chi)(chi)省屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)存量土地資(zi)(zi)(zi)源批量變現補充資(zi)(zi)(zi)本(ben)金(jin),支持(chi)(chi)省屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)規范推(tui)進(jin)債轉股,逐步形(xing)成國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)入、收益、再投(tou)入的良性(xing)循(xun)環(huan)。推(tui)進(jin)省級經營性(xing)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統(tong)一監管。加強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)債務風險防(fang)范。推(tui)進(jin)地方(fang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)和中央(yang)在川企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)源整合協同發(fa)展。
20.聚焦關鍵性(xing)改(gai)革攻堅突(tu)破。
加快電(dian)力要素市(shi)場(chang)化配置改(gai)革(ge)。制(zhi)定(ding)深化電(dian)力體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)實施(shi)方(fang)案。進一步放開發用電(dian)計劃,完善直(zhi)購(gou)電(dian)、富余電(dian)量、留存電(dian)量市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)政(zheng)策,擴大市(shi)場(chang)化交(jiao)易(yi)規(gui)模。支持產(chan)業(ye)園區、地方(fang)電(dian)網(wang)“整體(ti)打包團(tuan)購(gou)”。對綠色高載(zai)能產(chan)業(ye)和新產(chan)業(ye)新業(ye)態實施(shi)精(jing)準支持。積(ji)極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進“專線供電(dian)”“直(zhi)供電(dian)”試點,建設甘孜(zi)、攀(pan)枝花、雅安、樂山等水電(dian)消(xiao)納產(chan)業(ye)示范區。
推進(jin)土(tu)地(di)要素(su)市場化配置改革。實行分(fen)類管理和差異(yi)化土(tu)地(di)供給。禁(jin)止向過剩產能(neng)和低水(shui)平重復產能(neng)供地(di)。實行盤活存量與(yu)下達(da)增量相掛鉤,對近5年供地(di)率低于60%的市縣(xian),暫停安排新增建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)指標(biao)。深化農(nong)村(cun)土(tu)地(di)征(zheng)收制度改革。城鄉建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)增減掛鉤節余指標(biao)可在市域內流轉。
推(tui)(tui)進資(zi)(zi)本要素(su)市(shi)場化(hua)配置改革(ge)(ge)。制定落(luo)實(shi)金(jin)融(rong)(rong)服務實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟專項(xiang)措施。深(shen)入實(shi)施“五千(qian)四百”上市(shi)行動計劃(hua),著力(li)(li)推(tui)(tui)動股(gu)權(quan)(quan)(quan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)和(he)債(zhai)券融(rong)(rong)資(zi)(zi)。發(fa)展天使投(tou)資(zi)(zi)、風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)(zi)和(he)私募股(gu)權(quan)(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)。推(tui)(tui)廣知識產權(quan)(quan)(quan)和(he)應收賬(zhang)款(kuan)質(zhi)押(ya)融(rong)(rong)資(zi)(zi)模式,擴大小微(wei)企(qi)業抵質(zhi)押(ya)范圍。增(zeng)強融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔保(bao)機構的擔保(bao)增(zeng)信分險(xian)能力(li)(li)。支(zhi)持創新保(bao)險(xian)產品,推(tui)(tui)進“險(xian)資(zi)(zi)入川”。深(shen)化(hua)農(nong)村(cun)金(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge),推(tui)(tui)廣農(nong)村(cun)“兩(liang)權(quan)(quan)(quan)”抵押(ya)貸(dai)款(kuan)和(he)農(nong)村(cun)土地流轉(zhuan)收益保(bao)證(zheng)貸(dai)款(kuan)試點經(jing)(jing)驗。深(shen)化(hua)財稅(shui)體(ti)制改革(ge)(ge),加快轉(zhuan)變財政(zheng)支(zhi)持發(fa)展方式,引導社會資(zi)(zi)本支(zhi)持經(jing)(jing)濟發(fa)展,有序推(tui)(tui)進省以(yi)下財政(zheng)事權(quan)(quan)(quan)和(he)支(zhi)出(chu)責任劃(hua)分改革(ge)(ge),全面實(shi)施績效管理(li),建立專項(xiang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)定期評估(gu)和(he)退出(chu)機制,集中財力(li)(li)辦大事要事。
推進(jin)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)(ge)。結(jie)合(he)黨政(zheng)群(qun)機(ji)構改革(ge)(ge),優(you)(you)化(hua)機(ji)構設(she)置和(he)職能配置,合(he)理設(she)置部門(men)、地(di)方審(shen)批權限。推行“一(yi)(yi)枚印章管(guan)審(shen)批”“一(yi)(yi)支隊伍管(guan)執法”。公(gong)(gong)布各(ge)層級“馬上辦、網上辦、就近(jin)辦、一(yi)(yi)次辦”目錄。打造全省統一(yi)(yi)的(de)政(zheng)務服務平臺(tai)(tai)和(he)數據共享平臺(tai)(tai)。推動“雙隨(sui)機(ji)、一(yi)(yi)公(gong)(gong)開(kai)”監(jian)管(guan)全覆蓋。企(qi)業投資項(xiang)目立(li)項(xiang)到辦理施(shi)工許可(ke)時(shi)間再壓(ya)縮一(yi)(yi)半(ban)。落(luo)實減稅降費(fei)各(ge)項(xiang)政(zheng)策措施(shi),階段性降低(di)企(qi)業社(she)保繳費(fei)率,加快推進(jin)高速公(gong)(gong)路分時(shi)段差異化(hua)收費(fei)試點。建(jian)立(li)以信用承諾、信息公(gong)(gong)示、失信聯合(he)懲戒為(wei)特點的(de)新型監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)符合(he)國際規則的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)指標體(ti)系和(he)評價機(ji)制(zhi)。制(zhi)定四(si)川省優(you)(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)條例。
21.防范(fan)化解(jie)金(jin)融(rong)和地方債務風險。
建(jian)立健(jian)(jian)全省市縣三(san)級地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系,強化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)屬地(di)(di)處置(zhi)責任。出臺(tai)四(si)川省地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)條例和交易場(chang)所(suo)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)。建(jian)立地(di)(di)方(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)監(jian)(jian)測預警(jing)平臺(tai),有效防控(kong)和處置(zhi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)不(bu)良資產(chan),加強對地(di)(di)方(fang)法(fa)(fa)人(ren)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構及其股東(dong)的監(jian)(jian)管(guan)(guan)。整治化解(jie)互(hu)聯網金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。健(jian)(jian)全金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)犯(fan)罪風(feng)(feng)險(xian)(xian)預警(jing)監(jian)(jian)測平臺(tai),依法(fa)(fa)打擊非(fei)法(fa)(fa)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)活動(dong),開展打擊非(fei)法(fa)(fa)集資、網絡傳(chuan)銷(xiao)等涉眾型經濟犯(fan)罪專(zhuan)項行動(dong)。規范房地(di)(di)產(chan)市場(chang)秩序,遏制投機性購房。
加(jia)強(qiang)政府性債(zhai)務管理(li),堅持依法理(li)財、規(gui)范舉債(zhai),加(jia)強(qiang)融資監管,嚴(yan)格控制地方債(zhai)務特(te)別(bie)是隱(yin)性債(zhai)務增量(liang),有(you)序化解存(cun)量(liang)債(zhai)務,堅決遏制不規(gui)范舉債(zhai)行為。
22.解(jie)決(jue)生態環境突出問題。
出臺全面加強生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護堅決打(da)好污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)的實施意見(jian)。建(jian)立并(bing)嚴(yan)守長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶戰(zhan)略環(huan)(huan)評生(sheng)態保(bao)護紅線、環(huan)(huan)境(jing)質量(liang)底線、資源(yuan)利用上線和環(huan)(huan)境(jing)準入(ru)負(fu)面清單(dan)。嚴(yan)禁在(zai)長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)干流(liu)及主(zhu)要支(zhi)流(liu)岸(an)(an)線1公里范圍內新建(jian)布局重化工(gong)園區,嚴(yan)控新建(jian)石油化工(gong)、煤化工(gong)、涉磷、造紙、印(yin)染、制革(ge)等(deng)項目。清理整頓長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)入(ru)河排污口,查(cha)處長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)沿(yan)岸(an)(an)非(fei)法碼頭(tou)、非(fei)法采(cai)砂。實施長(chang)(chang)(chang)江(jiang)(jiang)沿(yan)線水源(yuan)地環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)整改。
加強沱江(jiang)、岷江(jiang)、嘉陵江(jiang)等重點流域綜合治理(li),實施(shi)“一河一策”,強化上(shang)下游協同共治,開展(zhan)(zhan)(zhan)清河、護岸、凈水(shui)、保(bao)水(shui)行動。全面落實河(湖)長制。深(shen)化沱江(jiang)流域水(shui)環境綜合治理(li)與可(ke)持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)國家(jia)級試點,實施(shi)生(sheng)態補(bu)水(shui)“增容量”,加強流域環保(bao)基礎設(she)施(shi)建設(she)、水(shui)環境保(bao)護和水(shui)污染治理(li),開展(zhan)(zhan)(zhan)磷化工企業(ye)清潔化改(gai)造(zao)。探索(suo)共建沱江(jiang)流域生(sheng)態經(jing)濟帶,推(tui)進航(hang)道升(sheng)級改(gai)造(zao),支持(chi)發展(zhan)(zhan)(zhan)綠色(se)產業(ye)。開展(zhan)(zhan)(zhan)地級及以上(shang)城市建成區黑臭水(shui)體專項治理(li)。加快城鄉污水(shui)垃圾(ji)處(chu)理(li)設(she)施(shi)建設(she)。
實(shi)施成(cheng)都平原、川(chuan)南、川(chuan)東(dong)北城(cheng)市(shi)群大(da)氣污(wu)染綜合整(zheng)治(zhi)(zhi),持續實(shi)施減排(pai)、抑塵、壓煤(mei)、治(zhi)(zhi)車、控(kong)秸“五大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)”,強化區(qu)域(yu)聯(lian)防聯(lian)控(kong)應(ying)對(dui)重污(wu)染天氣。建(jian)立農(nong)用地土壤環(huan)境質(zhi)量類別清單、建(jian)設用地土壤污(wu)染修復目錄(lu)和開發(fa)利用負面清單。實(shi)施重點區(qu)域(yu)土壤整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)程(cheng)(cheng)和城(cheng)市(shi)污(wu)染場地治(zhi)(zhi)理工(gong)程(cheng)(cheng)。加(jia)強固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染風險防控(kong)。
實(shi)施(shi)重點(dian)生(sheng)態功能區產業準入負面清單(dan)制(zhi)度。建立污染防治攻(gong)堅重點(dian)縣清單(dan),實(shi)行省直部門、國有企業、科(ke)研(yan)院所(suo)與重點(dian)縣“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”結對攻(gong)堅。強(qiang)(qiang)化環保(bao)督察發現問題整改(gai)。健全企業環境(jing)信用評(ping)價體系。強(qiang)(qiang)化各級(ji)生(sheng)態環境(jing)資源檢察力量。推進(jin)環境(jing)公益訴訟(song)。
實(shi)施川西北防沙治沙、川南石漠化治理、退耕還林(lin)還草(cao)、森(sen)林(lin)質(zhi)量精準提(ti)升等生(sheng)(sheng)態工程。開展長江廊道造(zao)林(lin)行動。建設森(sen)林(lin)濕(shi)地草(cao)原生(sheng)(sheng)態屏障重(zhong)點縣。逐步提(ti)高天然林(lin)管護(hu)補助標準。實(shi)施川西北民(min)生(sheng)(sheng)項(xiang)目木(mu)材替代(dai)行動。加(jia)強(qiang)地質(zhi)災害(hai)綜合防治體(ti)系(xi)建設。
23.推進(jin)生產生活方式綠色化。
建設(she)(she)國(guo)家清潔能(neng)(neng)源示范省,全(quan)面(mian)推(tui)行清潔能(neng)(neng)源替代(dai)。對(dui)符合條(tiao)件的(de)電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)項目,通過(guo)價(jia)格政策、獎勵、補貼(tie)等方式(shi)給予支持(chi)。科(ke)學(xue)有序(xu)開發金沙江(jiang)、雅(ya)礱江(jiang)、大(da)渡河等水電(dian)資(zi)源。以民族地(di)(di)區(qu)風(feng)電(dian)基地(di)(di)和(he)光伏扶貧為重點推(tui)進新能(neng)(neng)源發展。建設(she)(she)全(quan)國(guo)頁巖氣(qi)生產基地(di)(di)。加(jia)快水電(dian)外送第四通道建設(she)(she)。發展分布式(shi)能(neng)(neng)源,布局(ju)建設(she)(she)電(dian)動汽(qi)車充換(huan)電(dian)設(she)(she)施(shi),建設(she)(she)儲(chu)(chu)氣(qi)調峰設(she)(she)施(shi)和(he)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)及(ji)智能(neng)(neng)微電(dian)網。推(tui)廣公共機構新能(neng)(neng)源汽(qi)車配備使用。
推(tui)(tui)進(jin)資源全面節約和(he)循環(huan)(huan)利(li)用(yong)。出臺用(yong)能權交易(yi)管(guan)理(li)暫行辦法,加快(kuai)建設(she)西部環(huan)(huan)境(jing)資源交易(yi)中心。推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)園(yuan)區和(he)各(ge)類污(wu)染物(wu)排放企(qi)業(ye)實施環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染第(di)三方(fang)治理(li)。加快(kuai)化工(gong)、輕工(gong)等涉水類園(yuan)區循環(huan)(huan)化改(gai)造(zao)。建設(she)一批(pi)資源循環(huan)(huan)利(li)用(yong)基地(di),推(tui)(tui)進(jin)固體廢(fei)棄物(wu)和(he)垃(la)圾分(fen)類利(li)用(yong)、集中處(chu)(chu)置。支持研制鄉村垃(la)圾、污(wu)水處(chu)(chu)理(li)小(xiao)型實用(yong)設(she)備。
推進(jin)城(cheng)市建設(she)提品質(zhi)、補短板(ban),科學規劃城(cheng)市群,開(kai)展公園城(cheng)市建設(she)試(shi)點,建設(she)海綿城(cheng)市,推廣綠色(se)建筑(zhu)、裝配式建筑(zhu)和(he)新材料環保建材,推動(dong)建筑(zhu)業轉型升級。落實(shi)國家節水行動(dong),統籌研究解(jie)決大城(cheng)市水資源利用和(he)水安(an)全保障問題。
24.高質(zhi)量推進精(jing)準(zhun)扶貧精(jing)準(zhun)脫貧。
圍繞“兩不(bu)愁、三保障”目(mu)標,今后3年(nian)實(shi)現171萬貧困(kun)(kun)人(ren)口脫貧、5295個(ge)貧困(kun)(kun)村退出、68個(ge)貧困(kun)(kun)縣(xian)(xian)摘帽(mao)。落(luo)實(shi)精(jing)準(zhun)施(shi)策綜合(he)(he)幫(bang)扶(fu)涼(liang)(liang)山脫貧攻堅(jian)12個(ge)方面34條(tiao)政(zheng)策措施(shi)。派駐(zhu)脫貧攻堅(jian)綜合(he)(he)幫(bang)扶(fu)工(gong)(gong)作隊,加強禁毒防艾、計(ji)劃生(sheng)育、控輟保學、移風易俗等(deng)綜合(he)(he)治理。修訂(ding)四川省和涼(liang)(liang)山州禁毒條(tiao)例(li)。妥(tuo)善解決(jue)涼(liang)(liang)山自發搬遷貧困(kun)(kun)人(ren)口精(jing)準(zhun)脫貧問題。深(shen)入推(tui)進甘孜(zi)、阿壩(ba)深(shen)度貧困(kun)(kun)縣(xian)(xian)脫貧攻堅(jian),實(shi)施(shi)藏區(qu)“十三五”規劃項目(mu)。持(chi)續開展藏區(qu)彝區(qu)交通大(da)會(hui)戰,實(shi)施(shi)藏區(qu)“六項民生(sheng)工(gong)(gong)程計(ji)劃”、彝區(qu)“十項扶(fu)貧工(gong)(gong)程”等(deng)。實(shi)施(shi)深(shen)度貧困(kun)(kun)縣(xian)(xian)人(ren)才振(zhen)興工(gong)(gong)程。
實施貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)提升工(gong)程,探索開展貧(pin)(pin)困(kun)地區(qu)特(te)色農產(chan)(chan)品認證,創(chuang)新(xin)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)產(chan)(chan)品銷售體系,發揮(hui)稅收(shou)、金融助力脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)作(zuo)用(yong)。推(tui)(tui)進(jin)易地扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬遷(qian)規劃任務如(ru)期完成。全面開展網絡扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)行(xing)動(dong)。開發生態護(hu)林(草)員(yuan)、水利工(gong)程巡管員(yuan)、地質災害監測員(yuan)等公(gong)益崗位。建(jian)立“四項扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金”縣級(ji)補充長效機(ji)制(zhi)。推(tui)(tui)廣就業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)車間模式(shi)。實施貧(pin)(pin)困(kun)人群醫療(liao)救助扶(fu)(fu)持(chi)行(xing)動(dong)。統籌解決(jue)“插(cha)花式(shi)”貧(pin)(pin)困(kun)問(wen)題(ti)。持(chi)續開展“回(hui)頭(tou)看(kan)”“回(hui)頭(tou)幫”。深入推(tui)(tui)進(jin)東西部扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)協(xie)作(zuo)、定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)和省(sheng)內對口幫扶(fu)(fu)。開展扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)扶(fu)(fu)志行(xing)動(dong)。
加強對(dui)脫貧(pin)攻堅一(yi)線干部關愛激(ji)勵。保持貧(pin)困縣黨(dang)政(zheng)正職穩定。開展(zhan)扶貧(pin)領(ling)域腐(fu)敗和作風問(wen)題專項(xiang)治(zhi)理(li),集中整治(zhi)惠民惠農財政(zheng)補(bu)貼資金(jin)“一(yi)卡通”管(guan)理(li)問(wen)題。
25.辦好急難愁盼民生實事。
持續加大基本民(min)(min)(min)生保(bao)障投(tou)入(ru),確保(bao)一般公共預算民(min)(min)(min)生支(zhi)出占比穩定在65%左(zuo)右。大規模開展職業技能(neng)培訓,促進高校(xiao)畢業生等青年群(qun)體(ti)、農民(min)(min)(min)工(gong)(gong)多渠道就(jiu)業創業,托底(di)安置大齡、殘疾、家庭特別困(kun)(kun)難的貧困(kun)(kun)群(qun)眾就(jiu)業。實(shi)施重點(dian)群(qun)體(ti)差別化收入(ru)分配激勵(li)政策,提(ti)高技術工(gong)(gong)人(ren)待遇,多渠道增加居民(min)(min)(min)收入(ru)。推進解決拖欠農民(min)(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)問題法治化、機制化建(jian)設。
深入(ru)推(tui)進義務教(jiao)育(yu)均(jun)衡(heng)發展,著力解決中(zhong)小學(xue)生課外負(fu)擔(dan)重、“擇校(xiao)熱”“大班額”問題(ti)。整治校(xiao)外托管、培訓亂象。加快發展學(xue)前教(jiao)育(yu),有(you)效緩(huan)解幼(you)兒“入(ru)園難”。實施高(gao)中(zhong)階段辦學(xue)條件提升攻堅工程,深入(ru)推(tui)進高(gao)考(kao)綜合改革。鞏固提升民族地區“一(yi)村一(yi)幼(you)”和15年免費教(jiao)育(yu)、“9+3”免費職業教(jiao)育(yu)。支持和規范(fan)社會力量辦學(xue)。
深(shen)入推(tui)進(jin)健(jian)康四川(chuan)建(jian)(jian)設(she)。深(shen)化分級診療(liao)(liao)、現(xian)代醫(yi)院(yuan)(yuan)管理、全民(min)醫(yi)保(bao)、藥品供應保(bao)障、綜合監管等改革。深(shen)入推(tui)進(jin)異(yi)地(di)就醫(yi)直(zhi)接(jie)結算(suan)。建(jian)(jian)立全民(min)健(jian)康體(ti)檢資助(zhu)體(ti)系。實施大型(xing)醫(yi)院(yuan)(yuan)“高精(jing)尖優(you)”發展工程和縣(xian)級醫(yi)院(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)主責提升工程。支(zhi)(zhi)持民(min)族地(di)區規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)片區中心醫(yi)院(yuan)(yuan)。發展醫(yi)療(liao)(liao)聯合體(ti)。加強基層衛生(sheng)(sheng)能力建(jian)(jian)設(she),每個鄉鎮至少(shao)建(jian)(jian)成(cheng)1所(suo)達標衛生(sheng)(sheng)院(yuan)(yuan),每個村(cun)建(jian)(jian)成(cheng)1個達標衛生(sheng)(sheng)室。加強公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系建(jian)(jian)設(she),補齊疾病防控、婦幼保(bao)健(jian)、精(jing)神衛生(sheng)(sheng)短板(ban)。支(zhi)(zhi)持中醫(yi)藥和民(min)族醫(yi)藥事業(ye)傳承(cheng)創新發展。
實施全民參保計劃,促進中小微(wei)企業和(he)農民工、靈活(huo)(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)、新業態從業人(ren)(ren)員(yuan)等人(ren)(ren)群(qun)參保繳費,實現法定(ding)人(ren)(ren)員(yuan)全覆蓋。加強最(zui)低生活(huo)(huo)保障等基(ji)本生活(huo)(huo)救(jiu)助制度與專項(xiang)救(jiu)助制度有效銜接,健(jian)全困難(nan)群(qun)眾基(ji)本生活(huo)(huo)保障工作協調機(ji)制。深化“量(liang)體(ti)裁衣”式殘疾人(ren)(ren)服務(wu)。構建養老(lao)(lao)、孝老(lao)(lao)、敬老(lao)(lao)政策體(ti)系,扶助經(jing)濟困難(nan)和(he)失(shi)能老(lao)(lao)人(ren)(ren),推進醫養結合,加快老(lao)(lao)齡(ling)事(shi)業和(he)養老(lao)(lao)產業發展。
制(zhi)定(ding)全省(sheng)城鎮住房(fang)發展五年(nian)規(gui)劃。實施實物配租和租賃(lin)(lin)(lin)補貼相結合的公共租賃(lin)(lin)(lin)住房(fang)保障,加快發展住房(fang)租賃(lin)(lin)(lin)市場,因地制(zhi)宜發展共有產權住房(fang),增加普(pu)通(tong)商品住房(fang)供應。推進新一輪棚改攻堅和老(lao)舊小區改造。加大(da)食品藥(yao)品安(an)全監管力度。推進平安(an)四川(chuan)建設。
26.提高(gao)(gao)推動高(gao)(gao)質量發展的能力水平。
堅持(chi)黨(dang)對經濟(ji)(ji)工作(zuo)的(de)(de)(de)集中統一領導(dao),不斷(duan)增強(qiang)黨(dang)委推(tui)動高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)本(ben)領,提高把方向、謀大局、定政策、促改革(ge)的(de)(de)(de)能力和(he)定力。加強(qiang)黨(dang)委領導(dao)經濟(ji)(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)的(de)(de)(de)制度化建設,完(wan)善(shan)定期分析(xi)經濟(ji)(ji)形勢(shi)、研究(jiu)決策重大事項等工作(zuo)機制。統籌研究(jiu)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)政策措施,強(qiang)化市場(chang)化、法(fa)治化手段,構(gou)建集中統一、權(quan)威高效的(de)(de)(de)監(jian)督體系,加強(qiang)全局性重大工作(zuo)的(de)(de)(de)過程監(jian)測和(he)實(shi)時調度。支持(chi)民主黨(dang)派用好“直(zhi)通車”渠道優(you)勢(shi),助(zhu)推(tui)四川(chuan)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)。
堅持正確(que)選人(ren)用人(ren)導(dao)向,建設適應高質量發展要求的干部隊伍。開展精準(zhun)化(hua)理論(lun)、政策、經濟、科(ke)技、管(guan)理、法治等專(zhuan)項培訓(xun),建立班子(zi)隊伍專(zhuan)業化(hua)建設機制,實施新時(shi)代(dai)治蜀興川執(zhi)政骨(gu)干遞進培養計劃,推進干部跨(kua)地區、跨(kua)部門、跨(kua)行業交流。
加快形成推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的指標(biao)體(ti)系(xi)、政策(ce)體(ti)系(xi)、標(biao)準體(ti)系(xi)、統計(ji)體(ti)系(xi)、績效評價、政績考核,按照不同區域功能定位(wei)和階段(duan)性任(ren)務實行差異(yi)化(hua)考核,開展(zhan)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)效能評估。健(jian)全正(zheng)向激勵、能上能下、容錯糾錯機制(zhi),大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,引導(dao)黨員干部進一步解放(fang)思想、拼搏實干,在新(xin)時代展(zhan)現(xian)新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作為(wei)。
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