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第十五講：堅持(chi)黨要管黨、全面從嚴治黨

主(zhu)講嘉(jia)賓：謝春濤  中央(yang)候補委員

中央(yang)黨校校委(wei)委(wei)員(yuan)、教(jiao)務部主(zhu)任、教(jiao)授(shou)

謝(xie)春(chun)濤(tao)：大家(jia)好，歡迎來到十(shi)九(jiu)大黨章公開課！

今天要(yao)(yao)講的內容是堅(jian)持(chi)黨要(yao)(yao)管黨、全面從嚴(yan)治(zhi)黨。十(shi)九大修改黨章把“堅(jian)持(chi)黨要(yao)(yao)管黨、全面從嚴(yan)治(zhi)黨”明確寫(xie)了進去，是對過去五年(nian)黨的建設成功經驗的深刻總結。

【視頻(pin)】朗讀黨(dang)章《總綱》（節選）

堅持黨(dang)要管黨(dang)、全面(mian)從嚴治黨(dang)，加強黨(dang)的長(chang)期執政(zheng)能力建(jian)(jian)(jian)設(she)、先(xian)進性和純潔性建(jian)(jian)(jian)設(she)，以改革(ge)創新精神全面(mian)推進黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)新的偉大工程(cheng)，以黨(dang)的政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)統(tong)領(ling)，全面(mian)推進黨(dang)的政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)設(she)、思想(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)、組(zu)織建(jian)(jian)(jian)設(she)、作風建(jian)(jian)(jian)設(she)、紀律建(jian)(jian)(jian)設(she)，把制(zhi)度建(jian)(jian)(jian)設(she)貫穿(chuan)其(qi)中(zhong)，深入推進反(fan)腐(fu)敗斗爭(zheng)，全面(mian)提(ti)高黨(dang)的建(jian)(jian)(jian)設(she)科學化水平。

謝春濤：第(di)一(yi)(yi)，黨(dang)的建設(she)。過去五年，習近平總書記一(yi)(yi)再強(qiang)(qiang)調(diao)打鐵必須自身硬，一(yi)(yi)再強(qiang)(qiang)調(diao)全面從(cong)嚴治黨(dang)。對(dui)各級黨(dang)組織而言，抓好(hao)黨(dang)建是最大(da)政(zheng)績(ji)。如(ru)果我(wo)們(men)黨(dang)弱了散了，其他政(zheng)績(ji)又有什(shen)么意義呢？黨(dang)的建設(she)重(zhong)要性不(bu)難理解，因為我(wo)們(men)黨(dang)是執政(zheng)黨(dang)，是中國特(te)色社(she)會(hui)主義事業的領導核心。如(ru)果黨(dang)的建設(she)抓不(bu)好(hao)，黨(dang)如(ru)果做(zuo)不(bu)到堅強(qiang)(qiang)有力，我(wo)們(men)怎么能擔(dan)負起領導全國各族(zu)人民實(shi)現中華民族(zu)偉大(da)復(fu)興中國夢的責任呢？

過去(qu)五(wu)年(nian)是(shi)怎么(me)抓黨的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)？首先抓作風(feng)。十(shi)(shi)八大召開不(bu)久，中共中央政治局就(jiu)公布了(le)“八項規定”，力(li)圖解決嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)“四(si)(si)風(feng)”問(wen)題。“四(si)(si)風(feng)”過去(qu)曾經(jing)非常嚴(yan)(yan)重(zhong)，尤其是(shi)公款(kuan)吃(chi)喝，有(you)的(de)(de)(de)(de)一頓飯花上(shang)萬公款(kuan)甚至更多，顯然(ran)我們黨和人民絕對不(bu)允許這種現象再存在(zai)下(xia)去(qu)。十(shi)(shi)八大以來(lai)(lai)，通過一系列具體(ti)的(de)(de)(de)(de)規定，把干(gan)部(bu)能做(zuo)什么(me)、不(bu)能做(zuo)什么(me)明確下(xia)來(lai)(lai)。比(bi)如(ru)說辦(ban)(ban)公用房的(de)(de)(de)(de)面積，比(bi)如(ru)說出差坐(zuo)火車、飛機(ji)的(de)(de)(de)(de)艙位，比(bi)如(ru)說出差,賓館住什么(me)樣的(de)(de)(de)(de)標(biao)準，還有(you)誰有(you)資格配(pei)秘書，誰有(you)資格坐(zuo)專車等等，明確具體(ti)的(de)(de)(de)(de)規定下(xia)來(lai)(lai)，要求我們領導干(gan)部(bu)必須按照這個做(zuo)。如(ru)果有(you)人違反了(le)，就(jiu)對這樣的(de)(de)(de)(de)人進(jin)行查處。現在(zai)作風(feng)的(de)(de)(de)(de)狀況跟十(shi)(shi)八大之前相比(bi)有(you)了(le)明顯的(de)(de)(de)(de)改觀，過去(qu)像公款(kuan)吃(chi)喝這樣的(de)(de)(de)(de)頑疾，在(zai)不(bu)少同志看來(lai)(lai)似乎沒(mei)辦(ban)(ban)法，但是(shi)這幾年(nian)基本上(shang)管住了(le)。

在抓作風的同時堅定(ding)不移(yi)反腐敗(bai)。過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)反腐敗(bai)的力(li)度是非常大的，真正做到無禁區、全覆蓋、零容(rong)忍。十(shi)九(jiu)大召開的時候，公布過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)反腐敗(bai)的數字，無論(lun)是查處中管干(gan)(gan)(gan)部的數字，還(huan)是廳局級(ji)干(gan)(gan)(gan)部、縣處級(ji)、鄉(xiang)科級(ji)干(gan)(gan)(gan)部的數字過(guo)去(qu)肯定(ding)是沒有這樣的力(li)度。

第二，政(zheng)治建設。堅定維護以習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央權(quan)威和集中(zhong)統一領導(dao)，是(shi)政(zheng)治建設的(de)(de)重要(yao)內容。我們黨(dang)必須做到令(ling)行(xing)(xing)禁止，中(zhong)央決定的(de)(de)事情各級黨(dang)組織就要(yao)不(bu)折不(bu)扣的(de)(de)執(zhi)行(xing)(xing)。政(zheng)治建設是(shi)黨(dang)的(de)(de)建設中(zhong)最最重要(yao)的(de)(de)，如果這(zhe)方面的(de)(de)建設搞(gao)不(bu)好，其他的(de)(de)建設無從(cong)談起。

第三，思(si)想(xiang)建(jian)(jian)設。過去(qu)幾年習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)對思(si)想(xiang)建(jian)(jian)設非(fei)常(chang)重視。為什(shen)么？因(yin)為他(ta)看清(qing)了(le)(le)(le)有些(xie)(xie)人(ren)之所以出問題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)因(yin)為世(shi)界觀人(ren)生觀價(jia)值觀出了(le)(le)(le)問題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)因(yin)為喪失了(le)(le)(le)理(li)(li)想(xiang)信(xin)(xin)念，習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)認為這些(xie)(xie)人(ren)缺“鈣”。總(zong)書(shu)記(ji)講得非(fei)常(chang)深刻，我們(men)每個人(ren)的(de)(de)(de)(de)一(yi)切行動，不(bu)(bu)都(dou)是(shi)(shi)(shi)在思(si)想(xiang)觀念支配下(xia)發(fa)生的(de)(de)(de)(de)嗎？想(xiang)對了(le)(le)(le)不(bu)(bu)容易出問題，想(xiang)錯了(le)(le)(le)呢？問題自然就(jiu)出來了(le)(le)(le)。理(li)(li)想(xiang)信(xin)(xin)念、世(shi)界觀人(ren)生觀價(jia)值觀似(si)乎(hu)是(shi)(shi)(shi)些(xie)(xie)抽(chou)象的(de)(de)(de)(de)大道理(li)(li)，看不(bu)(bu)見(jian)摸不(bu)(bu)著，但(dan)是(shi)(shi)(shi)對任何一(yi)個人(ren)的(de)(de)(de)(de)影響都(dou)是(shi)(shi)(shi)巨大的(de)(de)(de)(de)。所以，過去(qu)這幾年我們(men)特別重視思(si)想(xiang)教育，尤其是(shi)(shi)(shi)習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)明(ming)(ming)確提(ti)出了(le)(le)(le)“不(bu)(bu)忘初心”。“不(bu)(bu)忘初心”全黨全國(guo)人(ren)民都(dou)形成了(le)(le)(le)共(gong)識(shi)。過去(qu)五年在營造這樣的(de)(de)(de)(de)氛(fen)圍環境(jing)方面，做(zuo)了(le)(le)(le)很多的(de)(de)(de)(de)努(nu)力，取得了(le)(le)(le)明(ming)(ming)顯的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果。

第四，組織建設(she)。這是(shi)(shi)非常重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)，尤其是(shi)(shi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍建設(she)，習近平總書(shu)記明(ming)確提(ti)(ti)出要(yao)“建設(she)高(gao)素質專業化干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍”。他(ta)(ta)提(ti)(ti)出了“好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)”的(de)(de)(de)(de)(de)五條標(biao)準。過(guo)去這幾(ji)年我(wo)們(men)就是(shi)(shi)用這樣的(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)準去選(xuan)拔干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、要(yao)求干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。出臺了一些具(ju)體的(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)，重(zhong)點(dian)解決帶病提(ti)(ti)拔的(de)(de)(de)(de)(de)問題。比(bi)如(ru)說哪個黨員要(yao)提(ti)(ti)拔肯(ken)定(ding)要(yao)查(cha)他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)檔案。如(ru)果年齡、學(xue)歷(li)、履歷(li)等等方面造假，這樣的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)肯(ken)定(ding)不會用。再(zai)比(bi)如(ru)實行領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)個人(ren)(ren)(ren)有(you)關(guan)事(shi)項的(de)(de)(de)(de)(de)申(shen)(shen)報(bao)，如(ru)果有(you)人(ren)(ren)(ren)不如(ru)實申(shen)(shen)報(bao)，甚(shen)至故(gu)意(yi)隱瞞不報(bao)，查(cha)出來之后絕不可(ke)能得到提(ti)(ti)拔重(zhong)用。通過(guo)這樣一些辦(ban)法(fa)，我(wo)們(men)選(xuan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選(xuan)得越(yue)來越(yue)準，帶病提(ti)(ti)拔的(de)(de)(de)(de)(de)現象明(ming)顯減(jian)少。十九(jiu)大選(xuan)出的(de)(de)(de)(de)(de)新一屆中央(yang)委員會、新一屆中央(yang)紀律檢查(cha)委員會，推薦選(xuan)舉的(de)(de)(de)(de)(de)程序比(bi)過(guo)去都要(yao)嚴(yan)。

第(di)五(wu)(wu)，制(zhi)(zhi)度(du)建設。習近平總書記提(ti)出(chu)思想建黨(dang)(dang)(dang)和制(zhi)(zhi)度(du)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)緊密結合，提(ti)出(chu)依規(gui)(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)。過(guo)去(qu)五(wu)(wu)年在修訂(ding)制(zhi)(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)方(fang)(fang)面力(li)度(du)很大(da)，我們(men)把各(ge)個(ge)方(fang)(fang)面的規(gui)(gui)定(ding)都制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)來了，尤其是修訂(ding)了《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)紀律處分條(tiao)例》，各(ge)項紀律都具體(ti)化、細化，哪些事(shi)不能干，如果干了會(hui)受到什(shen)么(me)(me)樣的處罰，規(gui)(gui)定(ding)得清清楚楚。我們(men)還(huan)修訂(ding)了《中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內監督條(tiao)例》，強調(diao)黨(dang)(dang)(dang)內監督與(yu)人(ren)(ren)民群眾監督相結合。黨(dang)(dang)(dang)除了人(ren)(ren)民利(li)益(yi)，沒有(you)什(shen)么(me)(me)別的利(li)益(yi)，人(ren)(ren)民不滿意的也(ye)是我們(men)黨(dang)(dang)(dang)所(suo)著力(li)要(yao)解決的。

我(wo)們黨就(jiu)(jiu)希望人民群眾(zhong)舉(ju)報(bao)有“四風”表(biao)現的(de)干部，舉(ju)報(bao)有貪腐(fu)行為(wei)的(de)干部。舉(ju)報(bao)以后，我(wo)們黨內專門從事監(jian)(jian)(jian)督的(de)機關(guan)、各級紀委就(jiu)(jiu)會調查就(jiu)(jiu)會處理，很(hen)多人不就(jiu)(jiu)是因為(wei)群眾(zhong)舉(ju)報(bao)被(bei)查處了(le)。群眾(zhong)監(jian)(jian)(jian)督與黨內的(de)監(jian)(jian)(jian)督實現了(le)有機的(de)結合(he)，這個結合(he)效果非(fei)常好，監(jian)(jian)(jian)督的(de)范圍無處不在。

在(zai)十九(jiu)大之前，經(jing)(jing)過(guo)這(zhe)幾年全面(mian)(mian)從(cong)嚴治黨(dang)的(de)(de)努(nu)力，中(zhong)國共產黨(dang)已(yi)經(jing)(jing)成(cheng)功(gong)走(zou)出了治黨(dang)的(de)(de)新路(lu)，在(zai)這(zhe)里(li)特別要(yao)(yao)強調的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)新路(lu)。因為過(guo)去我們曾經(jing)(jing)在(zai)管黨(dang)治黨(dang)方面(mian)(mian)做的(de)(de)也(ye)非常成(cheng)功(gong)，比如說改(gai)革(ge)開放之前，尤其是(shi)(shi)(shi)建國初期，但是(shi)(shi)(shi)當(dang)年的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)跟(gen)今(jin)天(tian)(tian)的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)、跟(gen)改(gai)革(ge)開放的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)、跟(gen)市(shi)場經(jing)(jing)濟的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)完全不是(shi)(shi)(shi)一(yi)回事，所以當(dang)年有些成(cheng)功(gong)做法簡單搬到今(jin)天(tian)(tian)不一(yi)定有用，我們要(yao)(yao)針對今(jin)天(tian)(tian)新的(de)(de)情況走(zou)出一(yi)條新路(lu)。

這次十九大修改(gai)黨(dang)章(zhang)，把過去五年堅持(chi)黨(dang)要管黨(dang)、全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)成功經驗經過總結提煉，寫進了黨(dang)章(zhang)。按照這樣的(de)要求，我(wo)們(men)黨(dang)以(yi)后(hou)會管得(de)更(geng)(geng)好(hao)，治(zhi)得(de)更(geng)(geng)好(hao)。我(wo)們(men)黨(dang)一定能夠擔當起領導(dao)全國(guo)各(ge)族人(ren)民實現(xian)中(zhong)華民族偉大復興中(zhong)國(guo)夢的(de)重任！

今天就(jiu)講(jiang)到這(zhe)里，下期(qi)再(zai)見！